近年來，湖南省充分發(fā)揮教育督導抓落實、促發(fā)展的利劍作用，圍繞教育重點、難點問題開展專項督導，有力助推黨中央重大決策部署和省委省政府工作要求落地見效，為推進教育高質量發(fā)展提供重要保障。 強謀劃部署，聚教育督導利劍之“勢”。一是高位推動，統(tǒng)籌有方。湖南堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視教育重點工作落地見效。去年11月，新一屆省委首次督查，就是“教育優(yōu)先發(fā)展”專項督查，受到各方好評。省委省政府分管領導每年審定年度專項督導計劃，經常調度督導情況。省教育廳多次召開廳黨組會、廳長辦公會研究部署專項督導工作，將教育專項督導事項納入市州政府履行教育職責評價指標。二是部門聯動，協同有序。省政府教育督導辦加強與省政府教育督導委員會各成員單位的聯絡與溝通。每次實地督導，組長均由成員單位廳級領導擔任，部分專家從成員單位抽取，督導情況通報抄送成員單位。省政府教育督導辦還主動做好與人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面的銜接，實現信息共享，形成教育督導與教育執(zhí)法、紀檢監(jiān)察的聯動和立體監(jiān)督。同時，市、縣政府教育督導辦充分發(fā)揮教育督導職能，完善工作機制，明確職責任務，聯合財政、公安、宣傳、人社、消防等部門積極作為，推動形成多部門協同、監(jiān)督與指導并重的教育專項督導工作合力。三是上下齊動，運轉有力。省、市、縣三級政府教育督導部門各司其責，抓實專項督導工作。全省建立639個督學責任區(qū)，6000多名責任督學在“雙減”工作、中小學教師減負、校園安全、心理健康教育、規(guī)范民辦義務教育發(fā)展等教育重點工作專項督導中發(fā)揮了重要作用，為省市開展專項督導提供了有價值的一手材料，形成了省、市、縣同頻共振、一體貫通的專項教育督導工作體系。 盯重點難點，利教育督導利劍之“刃”。一是堅持政治導向，聚焦重大決策督大事。做到黨中央重大教育決策和省委省政府工作要求部署到哪里，教育督導就跟進到哪里。省政府教育督導辦連續(xù)兩年將“雙減”作為專項督導的“一號工程”，確保督出效果督出權威。全省線上義務教育學科類培訓機構壓減率100%，線下義務教育學科類培訓機構壓減 4700 余家，壓減率超過 80%。教育部“雙減”工作監(jiān)測平臺數據顯示，省內學生和家長對校內減負提質滿意度分別達到97.07%和97.23%。二是堅持問題導向，聚焦群眾利益督實事。群眾急難愁盼問題在哪里，督導就跟進到哪里；哪里群眾反映的聲音大、問題多，就重點督哪里。規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和楚怡中職學校改擴建工作，是2022年全省十大民生實事項目，省政府教育督導辦將其納入專項督導重點任務。今年6月，組織專家赴14個市州39個縣市區(qū)開展實地督導，有效推動了地方政府建立健全部門協同推進規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的工作機制，推動中職學校加快改善辦學條件，也為省委省政府相關工作提供決策參考依據。三是堅持事業(yè)導向，聚焦教育發(fā)展督難事。把教育事業(yè)發(fā)展的重點難點納入專項督導任務，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。義務教育教師工資待遇保障、中小學教師減負、校園安全等都是教育發(fā)展的難事。省政府教育督導辦通過開展專項督導，有效推動地方政府建立健全中小學教師收入動態(tài)調整長效機制，實現“義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員”目標；進校園“督、檢、考”減少50%，教師負擔得到減輕；今年以來全省14個市州校內沒有發(fā)生較大及以上安全事故，校外沒有發(fā)生較大及以上溺水、交通事故，與去年同期相比，今年1-8月全省中小學生溺亡人數大幅下降，同比下降40.74%。 優(yōu)方式方法，創(chuàng)教育督導利劍之“法”。一是科學整合，做到“多督合一”。在集中實地督導時，做到督導內容和督導力量上科學整合。2021年將六項專項督導內容一并列入省委“教育優(yōu)先發(fā)展”專項督查；今年將四項教育重點工作的專項督導，與2021年市州政府履行教育職責評價實地督查同步進行，實現督導增效和基層減負雙贏。二是優(yōu)化方式，做到“三督齊下”。責任督學月月督。對教育重點工作，要求市、縣政府教育督導辦結合督學責任區(qū)常規(guī)督導工作，督促指導責任督學對所負責的中小學校(幼兒園)開展常態(tài)督導，做到每個責任區(qū)的每位責任督學一個月至少到學校實地督導一次，發(fā)現問題并指導整改。省教育督導網絡平臺顯示，截至8月底，全省責任督學通過平臺上傳排查問題1104個?！八牟粌芍薄彪S訪督。組織專家并邀請媒體記者對照問題清單或相關線索，到相關縣市區(qū)、學校進行暗訪，掌握第一手材料后再通過查閱資料、訪談、座談等聽取基層和群眾的意見，將問題督深督透。去年以來，全省開展隨訪督導600余次。組織專家集中督。兩年組織98名專家圍繞教育重點工作開展2次大規(guī)模的集中實地督導，做到14個市州全覆蓋，問題較多的縣市區(qū)和學校全覆蓋。三是創(chuàng)新方法，做到“五個結合”。即查工作落實與發(fā)現風險隱患相結合，更側重發(fā)現風險隱患；查表面問題與查找深層次原因相結合，更側重查找深層次原因；查共性問題與發(fā)現個性問題相結合，更側重發(fā)現共性問題；查記錄看留痕與查看實際成效相結合，更側重查看實際成效；督與導相結合，更側重于導。 重結果運用，揚教育督導利劍之“威”。一是強化通報制度。定期通報工作滯后或不作為的地方和單位，結合實際適時調整通報指標，不斷提高通報的針對性和有效性。每次實地督導結束后，全省通報共性問題，分市州列出問題清單點對點交辦，并下發(fā)到市州政府辦，壓實地方政府責任。去年以來，下發(fā)2期重點工作綜合督導情況通報、5期“雙減”工作情況通報、9期規(guī)范民辦義務教育情況通報，通報的問題點人、點事、點痛點。二是強化媒體監(jiān)督。省政府教育督導辦會同省教育電視臺等媒體，針對專項督導發(fā)現的問題，制作“教育優(yōu)先發(fā)展”督查專題片、校園消防安全隱患警示教育片，組織播放學習，引起各級領導和教育行政部門、社會、學校的高度重視和關注。同時，借助新聞媒體，公開曝光一批不作為、慢作為等違規(guī)行為。三是強化督導問責。用好問責辦法，發(fā)揮督導實效。研制《湖南省教育督導問責實施細則》，明確對輿情反映、群眾反映強烈的典型問題進行掛牌督辦，對多次通報、重點約談、掛牌督辦仍整改不力的，依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人責任。在對義務教育教師工資待遇“不低于”督導中，省政府教育督導委員會主任對工作落實不力的8個市州政府分管負責人、7個縣市區(qū)政府主要負責人進行調度提醒。在“雙減”督導中，對發(fā)現違規(guī)組織或參與有償補課的在職教師進行嚴肅處理，在全省通報10個負面典型案例，并對學校主要負責人進行約談。