8月16日，拜登政府簽署了總價(jià)值為7500億美元的《通脹削減法案》，為電動車提供了7500美元/輛的稅收抵免，美媒認(rèn)為法案的意圖在于將中國排除在美國電動車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈之外。 但是，這一做法同樣給韓國電動車與動力電池行業(yè)造成打擊。 據(jù)彭博社9月2日報(bào)道，首爾一名高級官員表示，韓國將這一新規(guī)則視為“背叛”，“可能會感覺像被人從背后刺了一刀”，這有可能導(dǎo)致韓美這一親密盟友之間的經(jīng)濟(jì)和安全合作復(fù)雜化。 彭博社報(bào)道截圖 彭博社報(bào)道截圖 韓國電動汽車喪失價(jià)格優(yōu)勢 根據(jù)拜登政府在16日簽署的《通脹削減法案》，美國政府將向購買二手電動汽車的本國消費(fèi)者提供4000美元的稅收抵免，向購買新電動汽車的消費(fèi)者提供7500美元稅收抵免。但享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的前提是——“消費(fèi)者購買的電動汽車須在北美組裝且從與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定 (FTA) 的國家采購超過一定比例的電池材料或零部件”。 由于現(xiàn)代等韓國主要品牌在美國沒有電動汽車工廠，該規(guī)定將使這些韓國企業(yè)處于不利地位。 雖然現(xiàn)代集團(tuán)有在佐治亞州投資的建廠的計(jì)劃，但工廠預(yù)計(jì)要到2025年完工，而且新廠主要生產(chǎn)的是GV70、EV9等車型，這就意味著Ioniq 5等主力車型在相當(dāng)一段時(shí)間里都無法享受美國政府的購車補(bǔ)貼。 這下，拜登政府的新規(guī)可以說是給正積極攻略美國市場的韓國車企硬生生踩下了剎車。 因?yàn)樵谶@之前，韓國電動車在美國市場頗有斬獲。今年上半年，現(xiàn)代集團(tuán)在美國電動車市場的占有率（9%）僅次于特斯拉（70%）。截至7月，現(xiàn)代集團(tuán)已向美國出口約40000輛電動車。8月18日，美國汽車雜志《汽車與駕駛員》更是將現(xiàn)代的Ioniq 5列為20款頂級電動車中性能評分最高的一款。 圖源：路透社 圖源：路透社 韓國車進(jìn)軍美國市場靠什么？當(dāng)然是性價(jià)比?！镀嚺c駕駛員》雜志主編在談到為什么給Ioniq 5的評分最高時(shí)稱：“與昂貴得多的電動車相比，Ioniq 5 在性能、續(xù)航里程和充電速度方面對買家很有吸引力?！? 可如今隨著新規(guī)的頒布，美國消費(fèi)者想買一輛韓國車得多花7500美元，極大地抵消了韓國車的性價(jià)比優(yōu)勢。 《朝鮮日報(bào)》就指出，Ioniq 5在美國的售價(jià)是40000美元，福特有款性能與其相似的Mustang Mach E售價(jià)為44000美元。本來現(xiàn)代有價(jià)格優(yōu)勢，可現(xiàn)在福特有了補(bǔ)貼，實(shí)際售價(jià)為36500美元。報(bào)道還稱，等到明年，美國電動車巨頭特斯拉也將享受補(bǔ)貼，其市場優(yōu)勢地位會更加穩(wěn)固。 同樣受新規(guī)打擊的還有韓國另一大主力產(chǎn)業(yè)——動力電池。 《朝鮮日報(bào)》稱，根據(jù)《通脹削減法案》，從明年起一款電動車若想拿到7500美元補(bǔ)貼中的一半，那么其動力電池核心材料（鋰或鎳等）必須來自美國或與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的國家；若想拿到另一半，那么其所用動力電池的主要零部件（正負(fù)極材料等）產(chǎn)自北美的比例至少要達(dá)到50%。 另外，中國的電池組件從2024年起將被全面禁用，中國的礦物原材料從2025年起將被全面禁用。 這樣一個(gè)要求別說是對韓國車企，就算對美國車企來講都很難做到?！稌r(shí)代》雜志就指出，當(dāng)前絕大多數(shù)礦物、組件和電池都來自中國。 而韓國動力電池企業(yè)對中國原材料的依賴程度更高。根據(jù)韓國際貿(mào)易協(xié)會18日發(fā)布的《對華貿(mào)易近期逆差診斷》，今年上半年，韓國從中國進(jìn)口的動力電池關(guān)鍵原材料——?dú)溲趸囋鲩L了404%，目前韓國有83.2%的氫氧化鋰進(jìn)口要依賴中國。 現(xiàn)代 IONIQ 6 電動汽車概念車 圖源：路透社 現(xiàn)代 IONIQ 6 電動汽車概念車 圖源：路透社 韓國官員：韓國可能會感覺像被人從背后刺了一刀 對此，該官員說，韓國尹錫悅政府認(rèn)為，在韓國公司宣布在美國的一系列投資計(jì)劃后，美國采取這項(xiàng)措施是不公平的。該官員還透露，雖然首爾尚未決定將在這個(gè)問題上的合作與對美經(jīng)濟(jì)議程上的其他項(xiàng)目聯(lián)系起來，但不排除這種可能。 彭博社稱，由于韓國是所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”和“芯片四方聯(lián)盟”等倡議的關(guān)鍵，韓美在該問題上的摩擦有可能危及拜登“建立更緊密的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)以對抗中國日益增長的影響力”的努力。該問題已經(jīng)給尹錫悅的競選承諾——在經(jīng)濟(jì)和安全方面加強(qiáng)與美國關(guān)系——蒙上了陰影。 美國《通脹削減法案》還導(dǎo)致分裂嚴(yán)重的韓國國會罕見達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日，韓國國會通過一項(xiàng)涉及美國《通脹削減法》的決議案，敦促美方基于韓美自貿(mào)協(xié)定向韓產(chǎn)電動汽車提供與北美汽車同等的稅收優(yōu)惠。決議案還要求韓政府繼續(xù)同美方進(jìn)行協(xié)商，爭取讓韓產(chǎn)汽車享受與北美汽車同等的稅制優(yōu)惠，以免喪失市場競爭力。 9月1日，韓國國會通過了一項(xiàng)涉美國《通脹削減法》的決議案，敦促美方基于韓美自貿(mào)協(xié)定為韓產(chǎn)汽車提供與北美汽車同等的稅制優(yōu)惠。 圖源：韓聯(lián)社 9月1日，韓國國會通過了一項(xiàng)涉美國《通脹削減法》的決議案，敦促美方基于韓美自貿(mào)協(xié)定為韓產(chǎn)汽車提供與北美汽車同等的稅制優(yōu)惠。 圖源：韓聯(lián)社 樸槿惠時(shí)期的安全戰(zhàn)略秘書千圣勛（Cheon Seong-whun）稱，“（美國通過）《通脹削減法案》，韓國可能會感覺像被人從背后刺了一刀”，“在向美國投入那么多資金后，韓國政府與公眾期望能以市場準(zhǔn)入的形式從美國方面獲得同等的經(jīng)濟(jì)利益”。據(jù)悉，韓國去年對美國的投資總額高達(dá)276億美元。 值得一提的是，彭博社將此事與上月尹錫悅未與訪韓的佩洛西會面聯(lián)系起來。報(bào)道援引另一位知情人士的話稱，尹錫悅犯了一個(gè)“致命錯(cuò)誤”，上個(gè)月佩洛西訪問韓國時(shí)，尹錫悅未與其舉行面對面會議，而這樣的會議可能會提供一個(gè)至關(guān)重要的機(jī)會，能夠在該法案通過之前尋求對其做出改變。 8月16日，美國總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》 圖片來源：韓聯(lián)社 8月16日，美國總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》 圖片來源：韓聯(lián)社 韓貿(mào)易部：預(yù)計(jì)尹錫悅出訪美國時(shí)將提及此事 據(jù)報(bào)道，韓國總統(tǒng)辦公室表示，正“與華盛頓在不同層面密切合作”，以實(shí)現(xiàn)“迅速而順利的解決”，但沒有詳細(xì)說明。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月1日，韓國貿(mào)易部表示，美國已同意與韓國就《通脹削減法案》進(jìn)行談判，預(yù)計(jì)總統(tǒng)尹錫悅本月稍晚赴美參加聯(lián)大會議時(shí)也會提及此事。 另外，韓國首席貿(mào)易談判代表安德根（Ahn Duk-geun）下周將與美國貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）會面，然后參加9月8日在洛杉磯舉行的《印太經(jīng)濟(jì)框架》（IPEF）會議。 韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長李昌洋(Lee Chang-yang) 本月也將赴美，游說反對新措施。李昌洋8月曾表示，該立法包含“將給我們的公司帶來負(fù)擔(dān)的細(xì)節(jié)，引起韓國、德國和日本的擔(dān)憂，這些國家都在向美國出口電動汽車?！迸聿┥缯J(rèn)為，在韓國致信戴琪辦公室，表示《通脹削減法案》可能違反美韓自由貿(mào)易協(xié)定和世界貿(mào)易組織規(guī)范后，李昌洋的訪美行程勢必帶來更多壓力。 據(jù)報(bào)道，針對此問題，美國主管經(jīng)濟(jì)增長、能源和環(huán)境的副國務(wù)卿費(fèi)爾南德斯（Jose W. Fernandez）在一份聲明中稱，“我們認(rèn)真對待韓國的擔(dān)憂，并隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行認(rèn)真的磋商”，“隨著國內(nèi)規(guī)則制定過程的開始，未來幾個(gè)月內(nèi)將有更多細(xì)節(jié)?！? 美國眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）賓夕法尼亞州民主黨人布倫丹·博伊爾（Brendan Boyle）則對其所在的以貿(mào)易為重點(diǎn)的小組是否會在中期選舉之前處理這個(gè)問題表示懷疑。