8月13日，鹽城在蘇州舉辦產業(yè)發(fā)展暨農業(yè)合作懇談會，蘇鹽糧食物流園、聯(lián)東·銀寶農業(yè)科技創(chuàng)新港兩個10億元項目領銜的一攬子農業(yè)農村領域合作協(xié)議成功簽署。 7月9日，鹽城舉行農業(yè)農村重大項目觀摩暨農產品品牌建設推進會，18個2022年農業(yè)農村重大項目省級示范項目正在快速推進建設中。 抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。農業(yè)農村重大項目是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展的“壓艙石”。鹽城認真貫徹落實省委、省政府穩(wěn)定經濟增長政策措施，緊緊圍繞全省“農業(yè)農村重大項目提質增效年”活動要求，堅持“項目為先、項目為王”理念，動員全市上下擼起袖子加油干，積極推動農業(yè)農村重大項目加快引進和投資建設，以重大項目之“進”支撐“三農”發(fā)展之“穩(wěn)”。 追高逐新 “鏈”上繁花開 三伏天烈日炎炎，走進濱?？h智能化育苗工廠項目建設現(xiàn)場，工人們揮汗如雨，正在進行鋼結構大棚搭建施工。 “項目投資1億元，設施總面積約5.5萬平方米，配備播種流水線2套、水肥一體化管網、物聯(lián)網大數據中心、水源熱泵恒溫系統(tǒng)、催芽室和育苗物流車等?！表椖控撠熑私榻B，預計10月建成運行，可年產蔬菜苗7100萬株，保障2.3萬畝蔬菜種植；年產西瓜、甜瓜苗5000萬株，保障6.3萬畝西瓜種植。 鹽城常年蔬菜產量穩(wěn)定在1200萬噸以上，綠色蔬菜是全市重點培育發(fā)展的6條農業(yè)全產業(yè)鏈之一，智能化育苗正是強鏈補鏈延鏈的重要環(huán)節(jié)。 “鏈”上發(fā)力，構筑產業(yè)鏈“生態(tài)圈”，是鹽城下的一盤大棋。年初，鹽城市委辦、市政府辦印發(fā)《關于加強全市產業(yè)項目招引的實施意見》。3月，鹽城市委農村工作領導小組印發(fā)《關于加快培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈的實施方案》，強調堅持以“鏈”引項目，立足生產、加工、倉儲、物流全產業(yè)鏈，積極探索，創(chuàng)新招商引資方式，重點突出糧油果蔬加工和肉制品加工兩條市級重要產業(yè)鏈建設，強化產業(yè)培育和補鏈強鏈項目儲備，拉長做粗產業(yè)鏈條。 響水縣備得福蔬菜精深加工項目的招引落戶，正是按此思路“鏈”上發(fā)力的結果。目前，項目已經完成大約一半投資進度。建成投產后，可實現(xiàn)年加工西蘭花莖葉等蔬菜5萬噸，開票銷售2億元以上，對補齊響水西蘭花產業(yè)發(fā)展短板、推進西蘭花全產業(yè)鏈提升具有重要作用。 補齊農業(yè)深加工產業(yè)化不足的短板，鹽城農業(yè)才能由“大”變“強”。因此，圍繞重點農業(yè)全產業(yè)鏈，招引精深加工項目成為眼前要務。自加壓力，才能加快發(fā)展。翻開2022年鹽城市農業(yè)全產業(yè)鏈項目招引任務分解表，全年新辦千萬元以上加工項目任務數115個，其中億元以上項目數就有18個。 上半年針對疫情實際，鹽城通過云招商、網上簽約等方式，已經開展農業(yè)招商引資活動8場，簽約農產品加工項目35個。按計劃，下半年還要安排招商活動20余場次。 “農產品精深加工、新形態(tài)鄉(xiāng)村產業(yè)、高技術農業(yè)等‘加、新、高’項目，是農業(yè)農村高質量發(fā)展的強引擎、新動力?！丙}城農業(yè)農村部門相關負責人表示，將持續(xù)強化“加、新、高”項目招引，不斷提升項目質量和成色，為鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。 提速增效 項目“拔節(jié)”長 項目不開工，一切皆是空。鹽城各地干群深知，項目建設必須踏實地、用實勁、見實效。 盤點今年全市農業(yè)農村重大項目建設情況，一批億元以上項目快速推進、投產在望： 東臺市年清洗廢舊農膜4萬噸、生產農用塑料制品4萬噸的農膜回收再利用項目，廠房已經竣工，配套設施施工正在掃尾，設備開始選型訂購； 射陽縣恒之鮮年加工2萬噸農產品及中央廚房配送中心項目，綜合樓基礎墻砌筑完成，生產車間樁基礎承臺澆筑完成40%； 響水縣年產固體飲料20噸、液體飲料2000噸、含片20噸的鐵皮石斛精深加工項目，已完成辦公樓、生產樓基礎建設及部分樓層建設，計劃于10月份部分建成投產； 大豐區(qū)年產20萬噸的代餐麥片加工項目，1號辦公樓封頂，2號車間、4號車間封頂，預計9月底竣工； 鹽都區(qū)糧食科技產業(yè)園項目，5幢高大平房倉、信息檢測中心、一站式服務中心主體完成； 亭湖區(qū)菊花交易中心及深加工項目鋼結構廠房已完工，正在進行場地澆筑，預計12月底完成一期建設內容。 此外，建湖縣糧食加工項目、阜寧縣胚芽米加工項目、濱?？h火鍋料理生產項目和鹽都區(qū)草莓生產基地建設項目等一批億元以上項目也已開工建設，正提速追趕。 項目建設速度，與高位推進力度密切相關。鹽城市委農村工作領導小組下發(fā)《2022年全市農業(yè)農村重大項目投資計劃表》，強化項目推進落實。鹽城市委、市政府每月組織召開全市高質量發(fā)展項目觀摩活動，每次必看1個以上農業(yè)農村重大項目，督促項目加快建設。鹽城還組織召開全市農業(yè)農村重大項目觀摩推進活動，動員全市各地各相關部門迅速掀起農業(yè)農村項目建設熱潮，進一步聚力推動農業(yè)農村重大項目建設。 同時，鹽城市委、市政府強化督查，持續(xù)建立“月跟蹤、季督查、年考核”的項目推進機制，加大項目跟蹤督查力度；建立重大項目建設亮燈制度，對不達時序進度和未按計劃實施的項目進行紅燈警示。 人勤春來早，功到秋華實。盡管上半年疫情對重大項目實施造成不利影響，但鹽城真抓實干推進項目建設，依然取得喜人進展。截至7月底，報省1000萬元以上農業(yè)農村重大項目181個，總投資168億元，年度計劃投資87億元，已完成年度投資40億元。 “孵化”服務 全生命周期 “前期，農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局等部門積極幫助辦理用地手續(xù)，保障了項目如期落地建設?，F(xiàn)在，農業(yè)農村部門又在幫助向上爭取項目建設資金，項目建成后通過省級驗收，即可獲得財政獎補資金，這可是一份意料之外的支持?！睂τ诘胤缴先^程、全方位的扶持幫助，鹽都區(qū)草莓生產基地建設項目負責人感激之情溢于言表。 在鹽城，項目來了，就是最貴的客人、最親的家人。從意向招引到落地建設，甚至投產運行之后，地方上總能以最大的熱情和主動，提供全方位的關懷和幫助。這種周密周到、傾情扶持項目“茁壯成長”的“孵化”式服務，覆蓋了項目全生命周期，也鑄就了口碑好、有特色的金字服務品牌。 “孵化”式服務體現(xiàn)在一對一掛鉤服務機制上。鹽城建立農業(yè)農村重大項目領導掛鉤服務機制，報省項目全部由縣（市、區(qū)）四套班子領導掛鉤，列省列市的9個重大項目則同時由市農業(yè)農村局8個領導班子成員、6個業(yè)務處室掛鉤。掛鉤服務人及時幫助解決項目推進中的矛盾問題，推進項目順利落地實施。 “孵化”式服務還體現(xiàn)在聯(lián)席會議制度上。遇到涉及土地、環(huán)評、資金、用工等方面的問題，多部門聯(lián)席會議及時會辦研究解決，幫助項目早落地、早開工、早建設、早投產。 此外，強化財政、金融、土地等政策扶持，也是“孵化”式服務的特色內容。 鹽城強化財政資金撬動作用，對符合財政獎補政策的社會投資項目予以傾斜，引導撬動更多金融社會資本投入“三農”領域。設立江蘇疌泉黃海穗禾鄉(xiāng)村振興投資基金，基金總規(guī)模12.1億元，已投資項目1個，投資金額2億元；擬投資項目3個，擬投金額6.5億元左右。開辟農業(yè)農村重大項目融資綠色通道，積極向省爭取地方政府債券。省農擔鹽城分公司在所有縣（市、區(qū)）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農擔集中辦事機構，建立了橫向到邊、縱向到底的“區(qū)域農擔服務體系”，所有縣（市、區(qū)）農擔在保規(guī)模均超億元。截至6月底，鹽城農擔累計擔保額67.29億元，實際在保額37.58億元，業(yè)務規(guī)模居全省第一。 為借力用好金融資源，鹽城與農發(fā)行、中行、工行、農行以及各地農商行等開展合作，建立農業(yè)農村重大項目多元投入機制。推動100個農業(yè)農村重大項目納入金融機構精準對接的重大項目范圍，探索運用投貸聯(lián)動等投融資模式，力爭投放貸款不低于30億元。鼓勵金融機構積極為農業(yè)農村重大項目專屬債券提供良好的承銷服務，支持農業(yè)數字化、農村人居環(huán)境整治提升和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設等。 為緩解項目用地矛盾，鹽城每年安排不少于5%的建設用地指標支持農村一二三產融合發(fā)展項目，對農產品加工、倉儲物流、冷凍、產地批發(fā)市場等經營性設施，每年安排指標保障用地需求。持續(xù)開展閑置土地、廠房、樓宇等“三項清理”工作，建立用地收儲制度，盤活閑置、低效土地資源，優(yōu)先用于農村一二三產融合發(fā)展項目，實現(xiàn)重點項目簽約即落地、供地即開工。 “市委八屆三次全會報告提出，要‘突出優(yōu)先發(fā)展，做強現(xiàn)代農業(yè)；突出品質提升，建設美麗鄉(xiāng)村’。我們將全力以赴加快推進農業(yè)農村重大項目建設，大力培育重點農業(yè)全產業(yè)鏈，全面構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，努力把鹽城打造成為‘東部沿海大糧倉、生態(tài)食品大超市、休閑農業(yè)大花園’?！丙}城市農業(yè)農村局負責人表示，“三農”條線將按照全會最新部署要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，競逐綠色低碳發(fā)展新賽道，以重大項目之“進”支撐“三農”發(fā)展之“穩(wěn)”，為全市經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠提供堅強支撐。