本周，今年5月剛卸任的澳大利亞前總理莫里森，被推上輿論的風(fēng)口浪尖。他被曝出在總理任期內(nèi)秘密攬權(quán)，在內(nèi)閣成員不知情的情況下，兼任衛(wèi)生部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、資源部長(zhǎng)等總共5個(gè)部長(zhǎng)職位，引發(fā)軒然大波。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》諷刺稱(chēng)，莫里森組成了一個(gè)人的“迷你內(nèi)閣”。 “秘密”兼任五部長(zhǎng)，莫里森遭網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃 8月上旬，一本名為《疫情》的新書(shū)出版。作者是《澳大利亞人報(bào)》時(shí)政記者西蒙·本森和杰夫·錢(qián)伯斯，書(shū)中披露了澳大利亞前總理莫里森在2020年疫情期間一些不尋常的舉動(dòng)。 書(shū)中寫(xiě)道，在新冠大流行初期，“莫里森制定了一項(xiàng)激進(jìn)的、到現(xiàn)在仍是秘密的計(jì)劃。他要和格雷格·亨特一起出任衛(wèi)生部長(zhǎng)?！睋?jù)《疫情》一書(shū)稱(chēng)，之所以有這樣的安排，是為了以防兩人中有一人感染新冠失去工作能力，另一人可以迅速頂上。對(duì)此，衛(wèi)生部長(zhǎng)亨特不僅接受而且表示歡迎。不過(guò)，莫里森兼任的部長(zhǎng)還不止這一個(gè)。 “考慮到政府的經(jīng)濟(jì)政策以及財(cái)政狀況，莫里森還兼任了財(cái)政部長(zhǎng)，他要確保有兩個(gè)人的手放在國(guó)家的錢(qián)包上?！? ——《疫情》 另?yè)?jù)澳洲新聞網(wǎng)報(bào)道，2021年4月，莫里森還兼任了資源部長(zhǎng)。 8月16日，澳大利亞現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯證實(shí)，莫里森曾同時(shí)兼職的部長(zhǎng)職位有5個(gè)之多。澳大利亞總理阿爾巴尼斯：今天，我從總理與內(nèi)閣部獲悉，在2020年3月至2021年5月期間，時(shí)任總理斯科特·莫里森除了擔(dān)任內(nèi)閣總理外，還兼任5個(gè)政府部門(mén)的部長(zhǎng)。據(jù)悉，莫里森在2020年3月兼任了衛(wèi)生部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)；在2021年4月兼任資源部長(zhǎng)；2021年5月兼任內(nèi)政部長(zhǎng)、國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)。內(nèi)幕曝光后，很快就有澳大利亞媒體刊出兩組人像拼圖，諷刺意味極濃。 英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，莫里森就像是個(gè)戀物癖一樣在“收集”部長(zhǎng)職位?？偫淼募媛殤虼a還催生了大量網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃。 一家墨爾本園藝公司調(diào)侃說(shuō)：莫里森秘密出任了我們的首席樹(shù)藝師，連招呼都不打一聲就來(lái)工作了。莫里森則回帖說(shuō)：啥時(shí)候給我安排輪班？ 《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》編排出一段一人分飾多角的精彩對(duì)話(huà)。衛(wèi)生部長(zhǎng)莫里森大聲提問(wèn)：是誰(shuí)忘了打疫苗？財(cái)政部長(zhǎng)莫里森回應(yīng)：那肯定是你?？偫砟锷穑涸趺磿?huì)發(fā)生這種事？財(cái)政部長(zhǎng)莫里森回復(fù)：疫苗非常貴，我們致力于負(fù)責(zé)任的財(cái)政管理。澳大利亞綠黨參議員麥基姆甚至演起了獨(dú)角戲，模仿莫里森出席內(nèi)閣會(huì)議時(shí)，一遍又一遍地向自己不同的“分身”打招呼。 “那是一個(gè)影子政府” 事實(shí)上，此事曝光前，莫里森從未以這些兼職部長(zhǎng)身份公開(kāi)示人，一些關(guān)鍵的內(nèi)閣成員都被蒙在鼓里，高級(jí)情報(bào)官員對(duì)此也不知情，甚至連時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)都不知道自己的部長(zhǎng)職位被總理共享了。澳大利亞前內(nèi)政部長(zhǎng)卡倫·安德魯斯：莫里森兼任了我的部長(zhǎng)職位，對(duì)此我完全不知情。 斯科特·莫里森，2018年8月至2022年5月任澳大利亞總理，今年5月卸任，之后任庫(kù)克選區(qū)議員。秘密兼職丑聞曝光后，要求他辭去議員的呼聲不絕于耳。澳大利亞前內(nèi)政部長(zhǎng)卡倫·安德魯斯：他應(yīng)該辭職，他應(yīng)該離開(kāi)議會(huì)，這就是他現(xiàn)在應(yīng)該做的。 莫里森表示拒絕辭職?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，大多數(shù)澳大利亞人對(duì)他們的“英式”議會(huì)民主感到自豪。他們更喜歡合作的政治，而不是美國(guó)總統(tǒng)集權(quán)的威勢(shì)，這也是莫里森引發(fā)火山噴發(fā)般批評(píng)的原因。澳大利亞總理阿爾巴尼斯：那是一個(gè)不透明的政府，一個(gè)影子政府。 與此同時(shí)，澳大利亞媒體也在挖掘，莫里森究竟是如何秘密接管多個(gè)政府部門(mén)大權(quán)的。 澳大利亞法律規(guī)定，作為英聯(lián)邦國(guó)家，只有由總理提名、英女王任命的總督，有權(quán)批準(zhǔn)任命部長(zhǎng)。根據(jù)澳大利亞《法案解釋法》第19條第4款，在部長(zhǎng)們生病、休假或出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，有時(shí)會(huì)需要另一位部長(zhǎng)來(lái)代為行使他們的權(quán)力，但這通常是在首席部長(zhǎng)不在的情況下。 《法案解釋法》第34AAB條款中明文規(guī)定，執(zhí)行該法案的部長(zhǎng)可以授權(quán)另一位部長(zhǎng)代表首席部長(zhǎng)行使該法案規(guī)定的權(quán)力，但授權(quán)必須是書(shū)面的。在獲得任命之后，還應(yīng)通知議會(huì)，并正式予以公布，以便讓公眾知道誰(shuí)有權(quán)行使特定權(quán)力。悉尼大學(xué)憲法學(xué)教授安妮·特沃梅：只有總督才有權(quán)批準(zhǔn)任命部長(zhǎng)，還有報(bào)道說(shuō)他沒(méi)有通過(guò)總督，而是找到了一種方法，通過(guò)行政命令擁有部長(zhǎng)權(quán)力，這是有可能的，似是而非的。第三種報(bào)道說(shuō)，聯(lián)邦政府已向法庭提交證據(jù)，以證明莫里森于2021年4月15日，在總督面前就任資源部長(zhǎng)，如果這確實(shí)發(fā)生了，那就是秘密進(jìn)行的，通常部長(zhǎng)就職會(huì)被記錄在案，并在政府公報(bào)中發(fā)布，但我花了一個(gè)早上翻閱政府公報(bào)，卻沒(méi)有找到這條記錄。 8月15日，澳大利亞總督赫爾利的發(fā)言人在一份聲明中證實(shí)，總督確實(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)莫里森政府的建議，批準(zhǔn)任命莫里森出任“除總理職務(wù)外的多項(xiàng)職務(wù)”，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：任何“秘而不宣”都是莫里森政府的決定。 8月16日，澳大利亞廣播公司就此事專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了三度成功連任、在任時(shí)間長(zhǎng)達(dá)11年的前總理約翰·霍華德。記者：在你擔(dān)任總理的這么多年里，你曾經(jīng)秘密出任部長(zhǎng)職務(wù)嗎？ 澳大利亞前總理約翰·霍華德：不，我沒(méi)有。 記者：我們知道莫里森這樣做了5次，這可能是出于什么樣的理由？ 澳大利亞前總理約翰·霍華德：那是他的問(wèn)題。 另一位與莫里森同屬自由黨的前總理馬爾科姆·特恩布爾則更直白地批評(píng)，莫里森以“公眾和內(nèi)閣成員都不知情的方式秘密做事”，這簡(jiǎn)直“不可思議”。 “他根本不知道自己錯(cuò)在哪” 8月16日，現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯宣布，將對(duì)莫里森秘密兼職的合法性展開(kāi)調(diào)查。澳大利亞總理阿爾巴尼斯：他是世界上第一臺(tái)隱形推土機(jī)，秘密運(yùn)作，對(duì)澳大利亞人民隱瞞政府的運(yùn)作，誤導(dǎo)議會(huì)，不知道誰(shuí)在擔(dān)任什么職務(wù)，誰(shuí)在負(fù)責(zé)。 一天后，莫里森召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，為自己辯解。澳大利亞前總理莫里森：在那種（疫情）情況下，總理肩負(fù)著公共責(zé)任與民眾期望。我認(rèn)為，在緊急情況下掌握有效的權(quán)力，在無(wú)法預(yù)料的極端情況下行使權(quán)力是必要的，這使我能為國(guó)家利益行事。 莫里森認(rèn)為，疫情期間，總理身兼多個(gè)部長(zhǎng)級(jí)要職是一種未雨綢繆的預(yù)防性措施，他還提到2020年4月時(shí)任英國(guó)首相約翰遜曾因感染新冠病情惡化一度進(jìn)入重癥監(jiān)護(hù)室。當(dāng)被追問(wèn)為什么對(duì)澳大利亞民眾，甚至同僚保密時(shí)，莫里森聲稱(chēng)，是擔(dān)心這些安排可能被“曲解和誤解”以及“造成不必要的焦慮”。澳大利亞前總理莫里森：我沒(méi)有做部長(zhǎng)的工作，沒(méi)有兩個(gè)部長(zhǎng)在做同樣的工作。我沒(méi)有使用那些權(quán)力，但我有權(quán)在必要時(shí)采取行動(dòng)。不過(guò)，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》形容莫里森做出這番表態(tài)時(shí)語(yǔ)氣“挑釁”。在澳洲新聞網(wǎng)看來(lái)，莫里森的回應(yīng)表明他根本沒(méi)明白自己錯(cuò)在哪里。澳大利亞總理阿爾巴尼斯：這從根本上是對(duì)我們民主制度的破壞，是對(duì)在澳大利亞運(yùn)行了121年的慣例和規(guī)則的破壞，這是前所未有的。 更嚴(yán)重的是，莫里森的秘密兼職已對(duì)相關(guān)部門(mén)產(chǎn)生了影響?！栋拇罄麃喨藞?bào)》指出，莫里森曾利用自己兼任資源部長(zhǎng)的權(quán)力，不顧時(shí)任首席資源部長(zhǎng)基思·皮特的反對(duì)，叫停了具有爭(zhēng)議的“PEP-11”海上油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 時(shí)任澳大利亞總理莫里森：經(jīng)過(guò)仔細(xì)考慮，政府已通過(guò)我的個(gè)人決定，正式拒絕石油出口許可證的申請(qǐng)，即PEP-11項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)正值莫里森秘密就任“第二資源部長(zhǎng)”8個(gè)月后，也是澳大利亞聯(lián)邦大選前夕。莫里森所在的自由黨希望在大選中贏(yíng)得新南威爾士州的兩個(gè)選區(qū)，受到環(huán)保人士攻擊的PEP-11項(xiàng)目，正是這兩個(gè)選區(qū)的熱點(diǎn)話(huà)題。澳大利亞現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯17日表示，莫里森秘密兼任資源部長(zhǎng)的目的可能就是為了干預(yù)PEP-11項(xiàng)目。2020年，莫里森政府撥款研發(fā)了一款名為CovidSafe的手機(jī)應(yīng)用，用來(lái)追蹤新冠病例密接者，兩年多來(lái)這一項(xiàng)目共計(jì)支出2100萬(wàn)澳元，卻只找到兩例陽(yáng)性病例，相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)病例的成本超過(guò)1000萬(wàn)澳元。由于性?xún)r(jià)比太低，這款軟件在本周正式停用，而這背后是否存在著“制衡的缺失”與“權(quán)力的游戲”也引發(fā)輿論猜想。 總理阿爾巴尼斯還指責(zé)正是莫里森的兼職行為耽誤了澳大利亞的疫苗采購(gòu)?！爱?dāng)時(shí)的衛(wèi)生部長(zhǎng)可能認(rèn)為應(yīng)由莫里森負(fù)責(zé)疫苗采購(gòu)，而莫里森則認(rèn)為這事應(yīng)該由首席衛(wèi)生部長(zhǎng)來(lái)干?！卑拇罄麃喎磳?duì)黨領(lǐng)袖達(dá)頓：總理（阿爾巴尼斯）已經(jīng)尋求法律建議，我認(rèn)為我們最好等待法律建議結(jié)果，然后再?zèng)Q定下一步舉措。莫里森發(fā)長(zhǎng)文辯解，現(xiàn)總理要求其向民眾道歉 8月16日，莫里森在社交網(wǎng)站發(fā)布長(zhǎng)文，認(rèn)為對(duì)他的指責(zé)帶有政治動(dòng)機(jī)。為了表示自己不在乎，8月18日，莫里森在社交網(wǎng)站上貼出圖片，將自己PS成澳大利亞喜劇團(tuán)體“蘇希芒果”（Sooshi Mango）的一員，并使用了一個(gè)“覺(jué)得很搞笑”的表情符號(hào)。 很快他得到了“蘇希芒果”的回復(fù)：莫里森任命自己為“蘇希芒果”的成員了嗎？那我們就任命自己當(dāng)澳大利亞稅務(wù)部門(mén)的部長(zhǎng)吧。 在《澳大利亞人報(bào)》看來(lái)，莫里森是想借搞笑淡化丑聞，但現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯批評(píng)稱(chēng)，這不是一個(gè)“笑料”，并呼吁這位前總理向澳大利亞人民道歉。曾在2019年澳大利亞聯(lián)邦大選中敗給莫里森的時(shí)任工黨領(lǐng)袖比爾·肖頓（Bill Shorten）則注意到：莫里森讓澳大利亞滑向了一條非常特朗普式的道路，將權(quán)力集于一身。 無(wú)獨(dú)有偶，7月8日，英國(guó)首相約翰遜發(fā)布辭職聲明僅一天后，英國(guó)媒體曝光了一份2020年英國(guó)首相官邸翻修采購(gòu)的估價(jià)清單，由此引發(fā)了“墻紙門(mén)”。在這份清單中，約翰遜的妻子凱莉·西蒙茲為購(gòu)買(mǎi)金色墻紙花費(fèi)2250英鎊，折合人民幣超過(guò)18000元；一個(gè)飲料推車(chē)花費(fèi)3675英鎊，折合人民幣近3萬(wàn)元；兩盞壁燈共花費(fèi)3550英鎊，折合人民幣超過(guò)28000元。整個(gè)清單總計(jì)費(fèi)用208104英鎊，折合人民幣約168萬(wàn)元。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，英國(guó)政府給予首相官邸的修整補(bǔ)貼為每年3萬(wàn)英鎊，約翰遜一家的支出卻超出了近6倍。據(jù)約翰遜的前首席顧問(wèn)多米尼克·卡明斯（Dominic Cummings）爆料，約翰遜有意使用政治捐款為裝修公寓“秘密買(mǎi)單”。這筆錢(qián)起初由內(nèi)閣辦公室承擔(dān)，并由保守黨支付。丑聞曝光后，這筆錢(qián)被退還給了保守黨總部，約翰遜同意支付3萬(wàn)英鎊預(yù)算之外的賬單。 英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞這三個(gè)國(guó)家都被稱(chēng)為所謂“盎格魯-撒克遜”國(guó)家。2021年9月，美國(guó)拉攏英澳宣布建立AUKUS三國(guó)防務(wù)伙伴關(guān)系，澳大利亞為此撤銷(xiāo)了與法國(guó)的百億美元潛艇訂單，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則指責(zé)莫里森政府缺乏透明度。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍：我只想說(shuō)，尊重必須是相互的，而且必須言行一致。我不是覺(jué)得，而是知道（莫里森撒謊了）。莫里森丑聞曝光后，社交媒體上出現(xiàn)一個(gè)新造詞“ScoMocracy”。《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》將這個(gè)詞解釋為“莫里森式政權(quán)”，意思是控制著一個(gè)“為莫里森所有、為莫里森所治、為莫里森所享”的政府?？梢哉f(shuō)，如今澳大利亞面對(duì)的不只是前總理的政治丑聞，也是該國(guó)數(shù)十年來(lái)最大的憲政危機(jī)。