天津市第十二次黨代會報告中提出，深化東西部協(xié)作和支援合作，助力對口幫扶地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。近年來，天津對口幫扶承德貧困縣（市）累計投入市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政援助資金16.52億元，實施幫扶項目415個，幫助17.12萬建檔立卡貧困人口脫貧增收。天津通過打造“生態(tài)小灤河”“百萬只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德應用技術職業(yè)學院”等一批品牌項目，幫助貧困縣（市）走出了一條“廣泛發(fā)動、整合資源、內增動力、外輸外聯(lián)、產業(yè)牽引、多層覆蓋”的特色幫扶之路。 　　天津有效結合承德當?shù)氐赜騼?yōu)勢與產業(yè)發(fā)展，采取育龍頭、嵌技術、鏈市場等方式，累計投入財政援助資金7.11億元，優(yōu)化升級承德特色產業(yè)發(fā)展，因地制宜提升“造血”機能。 　　“我們著力培育龍頭企業(yè)，引導了41家企業(yè)落地承德投資，打造出‘領頭羊’‘致富菌’‘越夏菜’等一批經濟效益和品牌效應兼具的產業(yè)幫扶項目，成為帶動貧困群眾致富的‘金鑰匙’?！碧旖蚴泻献鹘涣鬓k二級巡視員、支援合作三處處長楊毅東說。 　　“結合圍場縣畜牧產業(yè)特點和品牌優(yōu)勢，天津食品集團進入承德后，投資3.5億元分三期建設了‘百萬只優(yōu)質肉羊產業(yè)化項目’，形成了從肉羊飼養(yǎng)、擴繁育肥、技術服務、產品加工到終端銷售的完整產銷鏈條，對圍場縣肉羊養(yǎng)殖產業(yè)升級發(fā)展起到極大的推進作用?！睏钜銝|介紹，雙方還創(chuàng)新推行了入股分紅助力一批、寄養(yǎng)托管增收一批、投母收羔扶持一批、訂單采購帶動一批、入企就業(yè)轉化一批的產業(yè)扶貧模式，累計帶動貧困戶2507戶，實現(xiàn)了經濟發(fā)展和群眾脫貧增收“雙贏”。 　　楊毅東告訴記者，目前“領頭羊”項目在當?shù)匕l(fā)展勢頭依然強勁。2021年出欄達到4萬只羊，育肥、屠宰等產業(yè)鏈已經成為當?shù)氐拿裆椖?。當?shù)鼐用窨梢宰灾黛`活就業(yè)，既可以養(yǎng)羊，也可以到廠里工作，受益人群超過3000人。 　　此外，天津加快農業(yè)產業(yè)升級，助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2019年，在天津市的幫扶協(xié)助下，承德隆化縣從天津百利種苗培育有限公司引進了成熟的高端蔬菜種植和管理技術，成立了承德津承維康農業(yè)科技有限公司。連續(xù)兩年，天津市共投入財政援助資金800萬元支持津承維康農業(yè)科技有限公司水培菜項目，在隆化縣藍旗鎮(zhèn)建立了蔬菜產業(yè)園等三個基地，年產優(yōu)質水培蔬菜達到1850萬株。 　　“以前當?shù)貨]有這種技術，目前這項不僅為當?shù)匦略隽思夹g，并且實現(xiàn)了蔬菜的高產?！睏钜銝|告訴記者，“這三個基地都是和當?shù)卮寮w經濟合股，也增加了集體經濟收入。基地需要雇人采摘和售賣蔬菜，因此，項目的運轉也有效解決了當?shù)氐木蜆I(yè)問題。公司通過入股分紅、提供公益崗位、土地流轉和電力配套等多種形式帶動貧困戶120戶。目前，這個項目已發(fā)展成為承德當?shù)馗叨怂嗍卟说目蒲蟹N植中心，帶貧效果明顯?！? 　　授人以魚不如授人以漁，在幫扶工作中，天津始終遵循這個理念?！半p元制”衍生“雙動力”，樹職教幫扶新標桿——天津市訂單式培養(yǎng)模式實現(xiàn)就學即就業(yè)。依托國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，天津市積極推進職教幫扶工作，打造東西聯(lián)動的職教扶貧體系。 　　天津會同河北省共同打造了承德應用技術職業(yè)學院，幫助學院開設了6大專業(yè)群、23個專業(yè)，累計招收學生4646人。作為協(xié)作校區(qū)，承德應用技術職業(yè)學院與天津中德應用技術大學同等享受“雙元制”教育模式和“雙動力”等訂單式培養(yǎng)。楊毅東表示，學校建成后，天津仍然持續(xù)向承德“輸血”。一方面派教師前往承德協(xié)助師資，同時也幫助學校招聘教師，讓學校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 　　記者了解到，為了解決學生的就業(yè)問題，入校新生可自主申報參加訂單班筆試、實操、面試等考核環(huán)節(jié)，順利通過考核后進入“訂單班”學習的學生享受就學即就業(yè)的政策，直接與用工企業(yè)簽訂錄用合同。目前，承德應用技術職業(yè)學院開設“博世力士樂”和“大眾雙動力”兩個訂單班項目，已招收承德學生39人，不僅提升了當?shù)貙W生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，還幫助學生實現(xiàn)外企“高收入”就業(yè)，通過“雙元制”推廣和“雙動力”實施，切實為華北地區(qū)經濟發(fā)展提供了應用技術型人才支撐。 　　此外，天津在住房安全、義務教育、基本醫(yī)療等“三保障”項目上累計投入財政援助資金2.68億元，幫助承德市10個集中安置區(qū)建設水、電等配套設施，并通過扶持產業(yè)項目、引入龍頭企業(yè)，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。在義務教育提升上，重點在硬件建設和軟件提升上下功夫，累計幫助499所（次）學校、幼兒園改善教學條件、提升教學水平。在基本醫(yī)療保障上，累計幫助承德改造升級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室577所（次），創(chuàng)新開展微醫(yī)“互聯(lián)網+”健康扶貧，實施“共享智慧醫(yī)療服務”，搭建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、京津醫(yī)療機構三級診療模式，貧困地區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。 　　時至今日，天津在幫扶期間對承德當?shù)亟逃⑨t(yī)療、產業(yè)建設的指導成果在當?shù)乇谎永m(xù)下來，并持續(xù)發(fā)揮著重要作用。