《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，以下簡稱RCEP）于2022年1月1日正式生效，它是目前我國參與的經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、涉及人口最多、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，將對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、對外經(jīng)貿(mào)合作深化產(chǎn)生重大影響，使我國在東亞經(jīng)濟一體化進程中扮演更為重要的角色。 東盟是RCEP的發(fā)起者和重要主體，我國歷來重視與東盟國家的合作。2021年11月，國家主席習近平以視頻方式出席中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會并強調(diào)：“中國愿同東盟把握大勢、排除干擾、同享機遇、共創(chuàng)繁榮，把全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系落到實處，朝著構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體邁出新的步伐?！?008年，秉持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、互利共贏的基本理念，中國外交部、教育部以及貴州省人民政府共同主辦了第一屆中國—東盟教育交流周。該活動至今已走過14年的歷程，成為中國—東盟教育合作的優(yōu)秀品牌。RCEP實施后，中國與東盟各國的關(guān)系將進一步深化，這也為中國—東盟教育深度合作帶來全新的機遇與挑戰(zhàn)。 機遇：充分發(fā)揮教育深度合作的支撐作用 RCEP框架下中國—東盟關(guān)系的推進需要雙邊教育深度合作，在產(chǎn)學融通、人才培養(yǎng)和人才流動等方面發(fā)揮積極的支撐作用。將教育合作置于更加突出和重要的地位，以教育為媒，不斷深化中國與東盟國家之間的人文交流，優(yōu)化中國—東盟教育合作的體制機制，有助于實現(xiàn)更大范圍、更深程度的互聯(lián)互通。 2021年9月，中國教育部部長懷進鵬在2021中國—東盟教育交流周開幕式上強調(diào)，展望后疫情階段，中國政府將繼續(xù)堅持建設高質(zhì)量教育體系，落實關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的政策舉措，深化同包括東盟在內(nèi)世界各國的教育交流合作?！督逃?022年工作要點》強調(diào)，要加強同東盟職業(yè)教育、學歷互認等合作，建立中國—東盟教育高官磋商機制，辦好中國—東盟教育交流周。隨著RCEP的實施，中國—東盟教育合作迎來了難得的發(fā)展機遇。我國教育需要與經(jīng)貿(mào)合作協(xié)同發(fā)展，提升對外開放水平，優(yōu)化面向RCEP的教育對外開放布局，進一步推進產(chǎn)學融通、國際教育交流合作，提升國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量，繼續(xù)推進共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向前進，建設關(guān)系更為緊密的中國—東盟命運共同體。 挑戰(zhàn)：政策支持、合作網(wǎng)絡亟待完善 近年來，中國—東盟教育合作在規(guī)模與結(jié)構(gòu)方面取得了較大進展，中國—東盟教育交流周等合作平臺的影響力不斷提升，各地教育主管部門及大中小學與東盟國家在教育領(lǐng)域的合作不斷擴展，但在新發(fā)展階段，中國—東盟教育合作網(wǎng)絡仍存在不斷完善的空間。 政策支持要形成合力。近幾年，國家在頂層設計上對中國—東盟教育合作尤為重視，但在政策支持方面仍有空間。政策支持的零散化或不足，容易導致中國—東盟教育合作在中觀、微觀層面的重點不明確、針對性不強、運行機制不暢。需要加強對東盟國家教育國際化發(fā)展趨勢與需求的清晰認識，切實保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極回應RCEP實施后市場對高素質(zhì)國際化人才的強烈需求。 合作主體的凝聚力要加強。自2008年第一屆中國—東盟教育交流周舉辦以來，我國與東盟國家開展了中國—東盟教育部長圓桌會議、中國—東盟大學校長論壇、中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國—東盟學前教育發(fā)展對話等活動，成立了中國—東盟高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟、中國—東盟民辦大學聯(lián)盟等合作組織，發(fā)布了一系列教育合作協(xié)議，進行了多樣化的教育合作實踐，推進了中國—東盟教育領(lǐng)域深入合作。未來需要進一步加強中國—東盟合作主體的交流互動，增強教育合作的針對性、規(guī)劃性與可持續(xù)性，形成具有充分凝聚力的教育合作共同體。 合作方式要多元化。雖然一系列合作協(xié)議和倡議為中國—東盟教育合作描繪了共同愿景，但在具體落實中仍存在不足。各合作主體需要加強對具體合作內(nèi)容的系統(tǒng)性中長期規(guī)劃，增強合作項目設計與實施的前瞻性與可持續(xù)性，在學歷互認、課程互認、學分互認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動形成廣泛認可的、可供參照的制度性規(guī)范與標準，推動合作實踐更加深入發(fā)展。 展望：教育深度合作助力中國—東盟命運共同體構(gòu)建 RCEP必將給中國—東盟教育合作帶來新的機遇，中國要進一步發(fā)揮特色與優(yōu)勢，為RCEP實施背景下高素質(zhì)國際化人才培養(yǎng)、經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展以及民心深度相通提供內(nèi)生動力，促進人才流動、資源共享，推動共同發(fā)展的理念落地生根，助力中國—東盟命運共同體構(gòu)建。 中國—東盟教育合作的深化必然要求更為有序的合作格局。相關(guān)的支持政策要實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政策制定要基于對東盟國家教育發(fā)展的整體趨勢與差異性的全面了解，形成具有整體性、差異性的政策支持復合體系，充分考慮合作的層次性、現(xiàn)實性，發(fā)揮政策合力的聚集勢能。如此，才能有針對性地為各個層面暢通高效的教育合作提供制度保障，助力中國—東盟教育合作在平臺建設、合作辦學、經(jīng)費支持、師生流動和協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域全方位、多層次拓展與深化。 國際化專業(yè)人才隊伍建設是RCEP框架下中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作可持續(xù)發(fā)展的必然要求。國家資格框架是目前國際上較為認可的人才評價依據(jù)。要加快建構(gòu)我國國家資格框架與東盟資格框架互通機制，強化我國與東盟各國教育管理部門的對接與互動，推進中國與東盟國際化專業(yè)人才資格互認。 在RCEP框架下，我國與東盟國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈之間的合作將會更加縱橫交錯、深度融合，合作的前景將會更加廣闊，形成“你中有我、我中有你”的多層次合作新格局，行業(yè)企業(yè)主體參與中國—東盟貿(mào)易合作的積極性將進一步增強。要充分吸納優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入中國—東盟教育合作共同體，深化產(chǎn)教融合。 深化合作是中國—東盟教育交流合作的必然趨勢。要在高質(zhì)量共建“一帶一路”背景下主動闖新路、制定新規(guī)則、凸顯新特色，既要“引進來”也要“走出去”，在新的世界格局中提升我國教育對外開放水平，打造具有國際示范性的中國—東盟教育合作品牌。人才培養(yǎng)質(zhì)量是中國—東盟教育合作的中心和生命線，教育合作項目能否滿足學習者及市場需求是評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標準。因此，要進一步完善人才培養(yǎng)的類型與層次，拓展合作方式，以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作為中心，強化科技創(chuàng)新型人才聯(lián)合培養(yǎng)，深化中國—東盟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作，辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，吸引企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)全過程，凸顯人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈需求之間的常態(tài)化互動，共同制定學歷互認、課程互認、學分互認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范與標準，特別要加強應用型人才培養(yǎng)，服務中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。