投標保函是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當(dāng)理由不與招標人訂立合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。以下是開具合法有效的投標保函的要點：
一、選擇合法的開立主體
銀行銀行是常見的投標保函開立主體。在我國，具有相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行可以開具投標保函。例如，中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等大型國有銀行以及各類股份制商業(yè)銀行。這些銀行開具的保函具有較高的可信度和法律效力。銀行在開具保函時會對申請人（投標人）的資信狀況進行嚴格審查，包括企業(yè)的財務(wù)狀況、信用記錄、經(jīng)營歷史等。銀行會按照內(nèi)部的風(fēng)險管理流程和相關(guān)監(jiān)管要求進行操作。它們通常有一套完善的保函格式和條款體系，這些格式和條款是在長期的業(yè)務(wù)實踐和法律規(guī)范的基礎(chǔ)上形成的，能夠確保保函的合法性和有效性。
專業(yè)擔(dān)保公司合法的專業(yè)擔(dān)保公司也可以開具投標保函。但這些擔(dān)保公司需要有相應(yīng)的擔(dān)保資質(zhì)。在我國，擔(dān)保公司的設(shè)立和運營受到嚴格的監(jiān)管，例如，需要獲得監(jiān)管部門核發(fā)的融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)。擔(dān)保公司在開具投標保函時同樣會對被擔(dān)保人（投標人）進行風(fēng)險評估。它們會根據(jù)被擔(dān)保人的實際情況收取一定比例的擔(dān)保費用，并且在被擔(dān)保人出現(xiàn)違反投標保函約定的情況時，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
二、保函內(nèi)容符合要求
明確的受益人投標保函必須明確受益人，通常是招標人。保函中應(yīng)準確寫明受益人的名稱、地址等詳細信息，以確保在需要執(zhí)行保函時，能夠?qū)⒖铐椯r付給正確的主體。例如，保函中應(yīng)寫 “受益人為 XX 公司（招標人名稱），地址為 XX 省 XX 市 XX 區(qū) XX 路 XX 號”。
被擔(dān)保人（投標人）信息準確要寫明被擔(dān)保人（投標人）的詳細信息，包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼等。這些信息的準確性有助于確定責(zé)任主體。例如，在出現(xiàn)糾紛時，可以通過營業(yè)執(zhí)照號碼等信息快速核實被擔(dān)保人的身份。
明確的擔(dān)保金額投標保函中應(yīng)明確規(guī)定擔(dān)保金額。擔(dān)保金額通常是投標總價的一定比例，具體比例根據(jù)招標文件的要求確定。例如，招標文件要求投標保函金額為投標總價的 2%，那么保函中就應(yīng)明確注明 “本保函擔(dān)保金額為 XX 元（投標總價 ×2%）”。這個金額是在投標人違反投標承諾時，受益人可以獲得賠償?shù)南揞~。
具體的擔(dān)保事項和有效期應(yīng)詳細列出擔(dān)保事項，如投標人在投標有效期內(nèi)不得撤銷投標文件、中標后必須按照招標文件和投標文件的規(guī)定與招標人簽訂合同等。例如，保函條款可寫 “本保函擔(dān)保投標人在投標有效期（自 XX 年 XX 月 XX 日至 XX 年 XX 月 XX 日）內(nèi)不得撤銷投標文件，若投標人違反此約定，本行 / 本擔(dān)保公司將在收到受益人的書面索賠通知后，在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任”。投標保函的有效期也必須明確。有效期一般會覆蓋投標文件的有效期，并且還會適當(dāng)延長一段時間，以確保在招標人完成評標、確定中標人并簽訂合同等相關(guān)流程后，保函仍然有效。通常投標保函的有效期會在招標文件中有明確規(guī)定，開具的保函有效期應(yīng)符合招標文件要求。
三、遵循法定程序
申請人（投標人）提出申請投標人需要向銀行或擔(dān)保公司提出開具投標保函的書面申請。申請材料通常包括營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、招標文件副本、投標文件副本（部分內(nèi)容）等。這些材料用于證明投標人的身份、投標項目的情況等，以便銀行或擔(dān)保公司進行審核。
審核與調(diào)查銀行或擔(dān)保公司在收到申請后，會對申請人的資格、信用狀況等進行審核。對于銀行來說，會查詢企業(yè)的信用記錄，查看是否存在逾期貸款、不良信用等情況。擔(dān)保公司則可能會對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行實地調(diào)查，了解其財務(wù)狀況和履約能力。同時，會對投標項目進行審查，包括項目的合法性、招標文件中對保函的要求等。例如，審核項目是否經(jīng)過合法的招標程序，招標文件中規(guī)定的保函格式、金額、有效期等要求是否明確合理。
簽訂合同和開具保函審核通過后，申請人（投標人）與銀行或擔(dān)保公司需要簽訂相關(guān)的擔(dān)保合同。合同中會明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括擔(dān)保金額、有效期、索賠條件等詳細條款。銀行或擔(dān)保公司根據(jù)擔(dān)保合同的約定開具投標保函。保函通常以書面形式出具，并且可以通過郵寄、專人送達等方式交付給投標人，再由投標人按照招標文件的要求提交給招標人。
在整個投標保函的開具過程中，都要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及招標文件的要求，以確保投標保函合法有效。
