#一、火災(zāi)危險源
火災(zāi)危險源包括主觀因素和客觀因素。主觀因素包括用火不慎、縱火、吸煙不慎等，客觀因素包括電氣、危險品、環(huán)境等。
二、建筑防火
(一)被動防火
1.防火間距
防火間距是指防止著火建筑的輻射熱在一定時間內(nèi)引燃相鄰建筑，且便于消防撲救的間隔距離。為了防止建筑物間的火勢蔓延，各建筑物之間留出一定的距離是非常必要的。這樣能減少輻射熱的影響，避免相鄰建筑物被烤燃，并可為疏散人員和滅火提供必要場地。影響防火間距的主要因素有:①熱輻射;②熱對流;③建筑物外墻開口面積;④建筑物內(nèi)可燃物的性質(zhì)、數(shù)量和種類;⑤風(fēng)速;⑥相鄰建筑物的高
2.耐火等級
為了保證建筑物的，必須采取必要的防火措施，使之具有一定的耐火性，即使發(fā)生火災(zāi)，也不至于造成太大的損失。通常用耐火等級來表示建筑物所具有的耐火性。一幢建筑物的耐火等級不是由一兩個構(gòu)件的耐火性決定的，而是由組成建筑物的所有構(gòu)件的耐火性決定的，即由組成建筑物的墻、柱、梁、樓板等主要構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限決定的。
3.防火分區(qū)
防火分區(qū)是指采用防火分隔措施劃分出的、能在一定時間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑的其余部分蔓延的局部區(qū)域(空間單元)，主要通過涵蓋面積來確定。通過劃分防火分區(qū)這一措施，一旦建筑物發(fā)生火災(zāi)，就可以有效地把火勢控制在一定的范圍內(nèi)，減少火災(zāi)損失，同時可以為人員疏散、消防撲救提供有利條件。防火分區(qū)主要是通過在一定時間內(nèi)阻止火勢蔓延，且把建筑物的內(nèi)部空間分隔成若干較小防火空間的防火分隔設(shè)施來實現(xiàn)的。常用的防火分隔設(shè)施有防火墻、防火門、防火卷簾等。
4.消防撲救條件
建筑的消防撲救條件可根據(jù)消防通道和消防撲救面的實際情況進行衡量。消防道的衡量標準包括有無穿越建筑的消防通道、環(huán)形消防車道以及消防電梯等。消防通道的暢通及完備可以保證火災(zāi)時消防車輛能夠順利到達火場，使消防救援人員能迅速開展滅火戰(zhàn)斗、及時撲滅火災(zāi)，限度地減少人員傷亡和火災(zāi)損失。在實際建筑中，消防車道一般可與交通道路、橋梁等結(jié)合布置。消防撲救面是指登高消防車能靠近主體建筑，便于消防車輛作業(yè)和消防救援人員進入建筑進行搶救人員和撲滅火災(zāi)的建筑立面。
5.防火分隔設(shè)施
如前所述，常用的防火分隔設(shè)施有防火墻、防火門、防火卷簾等。在通過消防設(shè)計審查和驗收之后，防火墻基本上不會發(fā)生什么變化，而防火門和防火卷簾在實際運行時有可能出現(xiàn)一些問題，例如，常閉防火門未關(guān)閉或關(guān)閉不嚴，防火門損壞;防火卷簾下方堆放物品，或維護保養(yǎng)不及時致使滑軌滑槽銹蝕，造成防火卷簾無法達到預(yù)定位置;常開防火門由于控制系統(tǒng)損壞或出現(xiàn)故障，緊急情況下無法關(guān)閉。如果出現(xiàn)上述問題，都會使防火分區(qū)不能達到預(yù)定的消防設(shè)計要求，也就無法達到發(fā)生火災(zāi)時防止火災(zāi)蔓延的目的。
(二)主動防火
1. 滅火器材
滅火器材在很大程度上相當(dāng)于一線衛(wèi)士，擔(dān)負著撲滅或控制初起火災(zāi)的重任，
滅火器材的配置是否符合要求，是否及時維護以保持其完好可用，都將決定著潛在
火勢的發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB 50140-2005)，民用建筑滅火器配置場所的危險等級應(yīng)根據(jù)其使用性質(zhì)、人員密集程度、用電用火情況可燃物數(shù)量、火災(zāi)蔓延速度以及撲救難易程度等因素劃分為以下三級。
(1)嚴重危險級:使用性質(zhì)重要，人員密集，用電用火多，可燃物多，起火后蔓延迅速，撲救困難，容易造成重大財產(chǎn)損失或人員群死群傷的場所。
(2)中危險級:使用性質(zhì)較重要，人員較密集，用電用火較多，可燃物較多，起火后蔓延較迅速，撲救較難的場所。
(3)輕危險級:使用性質(zhì)一般，人員不密集，用電用火較少，可燃物較少，起火后蔓延較緩慢，撲救較容易的場所。
2.消防給水
消防給水系統(tǒng)完善與否，直接影響火災(zāi)撲救的效果。據(jù)統(tǒng)計，在撲救成功的火災(zāi)案例中，93%的火場消防給水條件較好，水量、水壓有保障;而在撲救失利的火災(zāi)案例中，81.5%的火場消防供水不足。許多大火失去控制，造成嚴重后果的情況，都與消防給水系統(tǒng)不完善、火場缺水有密切關(guān)系
3.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是一套不需要人工操作的智能化系統(tǒng)。一旦建筑物內(nèi)某個部位發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)探測器就可以檢測到現(xiàn)場的火焰、煙霧、高溫和特有氣體等信號，并轉(zhuǎn)換成電信號，經(jīng)過與正常狀態(tài)閾值比較后，給出火災(zāi)的報警信號，并通過自動報警控制器上的報警顯示器顯示出來，告知值班人員失火的部位，同時通過自動報警控制器啟動報警裝置報警。
火災(zāi)探測器是火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的重要組成部分，它包括感煙火災(zāi)探測器、感溫火災(zāi)探測器和一氧化碳火災(zāi)探測器等。在實際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的特點、安裝場所的環(huán)境特征、房間高度等因素選擇合適的探測器，以達到及時、準確報警的目的。
4. 防煙排煙系統(tǒng)
防煙排煙的目的是及時排除火災(zāi)產(chǎn)生的大量煙氣，阻止煙氣向防煙分區(qū)外擴散，確保建筑物內(nèi)人員的順利疏散和避難，并為消防救援創(chuàng)造有利條件。排煙方式主要有機械排煙和自然排煙兩種;防煙方式主要有機械加壓送風(fēng)防煙和自然通風(fēng)兩種。設(shè)置防煙或排煙設(shè)施的具體方式多樣，應(yīng)結(jié)合建筑物所處的環(huán)境條件和建筑物自身的特點，按照相關(guān)規(guī)范的要求，進行合理的選擇和組合。
5.自動滅火系統(tǒng)
此處的自動滅火系統(tǒng)主要是指水自動滅火系統(tǒng)，是以水為主要滅火介質(zhì)的滅火系統(tǒng)。它具體包括自動噴水滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)、細水霧滅火系統(tǒng)和水炮滅火系統(tǒng)。同樣，隨著建筑領(lǐng)域的巨大變化，相應(yīng)滅火系統(tǒng)的選擇也更加多樣化，設(shè)計者應(yīng)根據(jù)建筑物的功能、布局、結(jié)構(gòu)特點等選擇、經(jīng)濟、合理的滅火系統(tǒng)
6.疏散設(shè)施
疏散設(shè)施的目的主要是使人員能從發(fā)生事故的建筑物中迅速撤離到部位(室外或室內(nèi)避難層、避難間等)，及時轉(zhuǎn)移室內(nèi)重要的物資和財產(chǎn)，盡可能地減少火災(zāi)造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失，并為消防救援人員提供有利的滅火救援條件等。因此，保證疏散是十分必要的。建筑物中的疏散設(shè)施，如樓梯、疏散走道和門等，是依據(jù)建筑物的用途、人員的數(shù)量、建筑物面積的大小以及人們在火災(zāi)時的心理狀態(tài)等因素綜合考慮設(shè)計的。因此，要確保這些疏散設(shè)施的完好有效，保障建筑物內(nèi)的人員和物資疏散，減少火災(zāi)所造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。根據(jù)建筑消防設(shè)計規(guī)范，公共建筑出口的數(shù)目通常不應(yīng)少于兩個。這是考慮到當(dāng)其中-個疏散出口被煙火封堵時，人員可以通過另一個疏散出口逃生。設(shè)計規(guī)范對疏散的距離也做了相應(yīng)的規(guī)定，根據(jù)建筑物的耐火等級不同，疏散距離也會有所變化。
此外，消防應(yīng)急照明和疏散指示標志的設(shè)置，對人員疏散也具有重要作用。應(yīng)在疏散門上方、走廊下方、樓梯前室以及走廊轉(zhuǎn)彎處等重要部位設(shè)置疏散方向標志和應(yīng)急照明燈具，停電時備用消防電源自動切換保證照明，保障疏散。
三、人員狀況
確保在火災(zāi)發(fā)生時人員疏散，是實現(xiàn)建筑物功能和舉辦活動的基本前提。對風(fēng)險評估結(jié)果影響的因素之一，就是建筑物或活動場地人員的疏散。為了確保人員在緊急情況下的疏散，消防法規(guī)中規(guī)定應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標志、消防廣播等消防設(shè)施。然而，評估建筑物或活動場地內(nèi)的人員能否疏散，除了上述消防設(shè)施外，還需要考慮建筑物或活動場地內(nèi)人員自身的一些特點對疏散的影響，主要表現(xiàn)在人員荷載、人員素質(zhì)、人員熟知度和人員體質(zhì)幾個方面。
(一)人員荷載
人員荷載是決定疏散分析結(jié)論的基礎(chǔ)，也是評估建筑物疏散性的前提條件。疏散設(shè)計是建立在正確的人員荷載統(tǒng)計的基礎(chǔ)之上的。不同區(qū)域的人員密度指標不僅與國家、地區(qū)、地段以及空間場所的類型和使用因素有關(guān)，而且還受其平面布置、空間布局、使用面積和內(nèi)部物體配置等因素的制約。一方面，如果建筑物實際使用時容納的人員數(shù)量超出設(shè)計規(guī)模，則會增加人員疏散的風(fēng)險;另一方面即使建筑物的整體人員荷載在設(shè)計的規(guī)模范圍內(nèi)，也有可能由于人員分布不均衡導(dǎo)致建筑物內(nèi)局部人員荷載過大，造成緊急情況下局部人員疏散存在困難，增加人員疏散的風(fēng)險。一般情況下，建筑物內(nèi)的人員數(shù)量越多，造成擁堵的可能性越感。
(二)人員素質(zhì)
人員素質(zhì)包括人的心理承受能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和遵守紀律能力。在特定的建筑火災(zāi)場景下，因人的心理承受能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和遵守紀律能力不同，即使在相同的設(shè)計范圍內(nèi)，疏散相同數(shù)量人員所需的時間也會存在較大差異。在發(fā)生火災(zāi)時，如果心理承受能力差，就可能會在緊急疏散和逃生時不知所措，到處亂跑;如果應(yīng)急反應(yīng)能力差，則會找不到正確的疏散和逃生方向，不能正確地利用疏散指示標志，不能采用正確的疏散和逃生姿勢;如果遵守紀律能力差，則不能夠聽從疏散引導(dǎo)人員的指揮進行有序疏散，出現(xiàn)搶道、擁擠等現(xiàn)象，嚴重時會造成疏散通道堵塞。人員素質(zhì)越高，組織紀律性和判斷力就會越好。在緊急狀態(tài)下，高素質(zhì)的人群能夠自發(fā)作出更為準確的判斷，采取有利于消防的行為，并自覺聽從消防廣播的公告和引導(dǎo)，接受消防救援人員的安撫，聽從指揮人員的指揮，遵守和維護疏散秩序。定期進行人員疏散逃生訓(xùn)練能夠顯著提高人的心理承受能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和遵守紀律能力。因此，在目前對人員素質(zhì)高低的衡量還沒有確定的判定標準時、可以通過建筑物內(nèi)人員接受疏散逃生訓(xùn)練的次數(shù)和問卷調(diào)查的結(jié)果進行參照判定。
(三)人員熟知度
俗話說“閉著眼睛也知道”，這反映的是人們對一種事物熟知到一定程度。對于不同的建筑物而言，其使用人群通常是不同的。例如住宅、辦公樓、寫字樓等，通常情況下，除了少量外來辦事人員外，其使用人員基本是固定的。這些人員長年累月在固定的場所工作、活動，對建筑物內(nèi)的結(jié)構(gòu)布局、出口數(shù)量及位置、疏散通道和疏散樓梯位置等都非常熟悉，在緊急情況下能夠時間找到正確的疏散逃生通道，及時疏散到區(qū)域。而對于影院、劇場、商場等建筑，由于人員流動非常頻繁，并且這些人員對建筑物的消防疏散設(shè)施不了解、不熟悉，在緊急情況下就容易出現(xiàn)慌亂，難以正確地找到疏散通道，從而不能及時、有效地疏散到區(qū)域。
(四)人員體質(zhì)
建筑物的使用人員通常包括老年人、兒童、成年人等，其中可能還有殘障人士。由于不同人群的身體狀況不同，其行動能力也存在顯著差異。成年人的行走速度要快于老年人、兒童和殘障人士，其中有些殘障人士可能還需要他人的協(xié)助才能行動。對于不同的建筑物，人員的比例會有所不同。一般住宅、商場等場所，老年人和兒童的比例相對較高;辦公樓、寫字樓、歌舞廳等場所，以中青年人員為主;除了體育比賽等大型活動有時會有相對集中的殘障人士以外，其他場所的殘障人士一般較少。不同的建筑物由于老年人、兒童、成年人及殘障人士所占比例不同，緊急情況下人員疏散逃生的風(fēng)險也會不同，評估時需要綜合考慮建筑物的使用人員中不同人群比例的情況差異。
四、消防管理
(一)單位內(nèi)部管理
消防工作的基本制度是消防責(zé)任制。這一制度的基本要求是:從各級政府到社會各單位以及每個公民，都應(yīng)當(dāng)對所管轄工作范圍內(nèi)的消防工作負責(zé)，切實做到“誰主管，誰負責(zé);誰在崗，誰負責(zé)”，保證消防法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行，保證消防措施落到實處。
1.消防責(zé)任制
2.消防設(shè)施維護管理
公共建筑內(nèi)大多采用消防中介機構(gòu)對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，因此，定期對此類消防中介服務(wù)組織進行抽查、測試、考核，是強化建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)管理的重要組成部分。同時，還要統(tǒng)一維護保養(yǎng)技術(shù)標準，定期向消防救援機構(gòu)報告建筑消防設(shè)施的維護保養(yǎng)情況。
3.管理人員及員工消防培訓(xùn)
社會單位應(yīng)當(dāng)采用理論授課、現(xiàn)場參觀、實地操作、火災(zāi)事故案例分析等多種方式，定期對全體管理人員和員工進行消防培訓(xùn)，系統(tǒng)地開展消防法規(guī)和消防知識教育，使消防責(zé)任人、消防管理人和部門負責(zé)人完全具備檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生以及開展消防宣傳教育四項能力;使特殊崗位人員全員參加監(jiān)管部門組織進行的消防案例培訓(xùn)，直至通過考核獲得上崗證;使全體員工認識到火災(zāi)對生命和財產(chǎn)的危害以及防火的重要性，了解單位建筑的火災(zāi)易發(fā)部位、滅火器材的位置和疏散出口的方向等消防常識，基本掌握上述四項能力，自覺防火并維護消防設(shè)施的有效性。
4.隱患檢查整改機制
火災(zāi)隱患的整改，按發(fā)生火災(zāi)的危險性和整改的難易程度，可以采用當(dāng)場整改和限期整改兩種辦法。如果發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在違章使用和存放易燃易爆危險物品違章使用明火作業(yè)，在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙等容易誘發(fā)火災(zāi)的隱患，以及鎖閉、遮擋、占用出口和疏散通道，遮擋或挪用消防器材，常閉式防火門敞開，防火卷簾下方堆放物品，消防設(shè)施管理和值班人員脫崗，違章關(guān)閉消防設(shè)施和切斷消防電源等火災(zāi)隱患，單位及消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場整改，并做好記錄。
(二)消防監(jiān)督管理
1.消防宣傳
開展全社會消防宣傳工作是做好消防工作的重要基礎(chǔ)。通過消防宣傳，可以提高社會對消防的重視程度，增強對火災(zāi)的防范意識，了解火災(zāi)的危險性，落實消防制度，認識到消除火災(zāi)隱患的重要性，以及樹立良好的消防法制觀念。消防宣傳的形式可以多樣化，不僅要利用報刊、書籍、廣播、電視等傳統(tǒng)的宣傳方法，而且要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、地鐵和樓宇電視、戶外大屏幕、社區(qū)電子顯示屏等新型信息化手段，拓展消防宣傳的范圍，提高消防宣傳的輻射面和效果。
2.消防培訓(xùn)
消防培訓(xùn)是提高公眾消防知識水平的重要途徑之一。通過消防培訓(xùn)，公眾可以掌握的技術(shù)方法、裝備操作技能，并提高實戰(zhàn)分析和解決問題的能力。公眾可以在消防培訓(xùn)中了解常見火災(zāi)的規(guī)律，掌握正確的逃生方法以及簡單消防器材的使用和處置方法。開展崗前培訓(xùn)并實行特殊工種人員持證上崗制度，開展經(jīng)常性的教育和培訓(xùn)要立足實際、注重實效。各類特殊工種人員，尤其是消防控制室、發(fā)電機房、鍋爐房以及燃氣廚房等特別重要的崗位，必須參加消防培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后持證上崗，杜絕違法違規(guī)操作，防止誤操作。
3.監(jiān)督檢查
對火災(zāi)危險源狀況、建筑防火狀況以及單位內(nèi)部管理狀況的監(jiān)督管理，尤其是隱患排查整治等消防保衛(wèi)的許多方面，在很大程度上都依賴于消防救援機構(gòu)的巡查檢查力度。如果消防救援機構(gòu)沒有制定嚴格的巡查檢查制度、確定具體的監(jiān)督重點、固定巡查周期以及監(jiān)督隱患落實整改情況，就不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不行為和火災(zāi)隱患。
五、消防救援力量
(一)消防站
消防站是城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的重要組成部分，是一座城市、一個地區(qū)開展滅火行動的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括建筑、道路、場地和設(shè)施等。為了科學(xué)合理地建設(shè)消防站，國家先后制定了《城市消防站建設(shè)標準》(建標152-2017)和《城市消防站設(shè)計規(guī)范》(CB51054-2014)，對消防站的建設(shè)規(guī)模與項目構(gòu)成、規(guī)劃布局、選址以及裝備和人員配備都做了相應(yīng)的規(guī)定。但是，由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡以及建設(shè)用地不足，有些地區(qū)的消防站建設(shè)可能達不到《城市消防站建設(shè)標準》(建另外，對-2017)和《城市消防站設(shè)計規(guī)范》(CB51054-2014)的要求。另外，對于奧運會、世博會等重大活動，為了確?；顒拥南?，許多場館設(shè)置了固定或臨時消防站。消防站的存在能夠快速、有效地對火災(zāi)進行處置，防止火災(zāi)蔓延，降低火災(zāi)損失，因此，距離消防站越近，消防保障水平越高，面臨的火災(zāi)風(fēng)險越低。當(dāng)然，消防站的滅火救援能力與其建設(shè)水平存在很大的關(guān)聯(lián)。根據(jù)評估對象的范圍不同，有的需要將消防站納入評估，有的則不需要。此外，臨時消防站一般采用的是簡易的臨時建筑，如果未安裝避雷設(shè)施，在夏季雷雨天氣中，可能會由于雷擊引起消防站自身起火或?qū)ο谰仍藛T造成人身傷害。
(二)消防救援人員
消防救援人員數(shù)量的多少直接反映出發(fā)生突發(fā)火災(zāi)事故時的處置能力。為了提高全社會防控火災(zāi)能力和公共消防水平，我國正在努力構(gòu)建具有中國特色的應(yīng)急救援體系。重大活動的力量配備一般要高于社會平均消防救援人員擁有水平，但是按照何種標準配備人員，要根據(jù)評估對象的安保級別進行統(tǒng)籌考慮。
(三)消防裝備
消防裝備包括消防車輛、滅火救援裝備和防護裝備。隨著高層建筑，各種新材料、新工藝的應(yīng)用，火場環(huán)境越來越復(fù)雜。滅火救援器材是消防救援人員的武器如果沒有一套過硬的消防裝備，即使再的消防救援人員，也不能很好地完成各種滅火救援任務(wù)，而且消防救援人員自身也將面臨巨大的危險。消防裝備不僅要根據(jù)保護對象的火災(zāi)類型和特點進行合理配備，而且要建立一套完善的保養(yǎng)制度，從而使消防裝備始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
(四)到場時間
火災(zāi)發(fā)展過程一般可分為起火、增長、充分發(fā)展、衰退直至終熄滅等階段。在發(fā)生火災(zāi)時，人們希望自動報警系統(tǒng)能夠及時報警，啟動自動滅火系統(tǒng)滅火;或者建筑物內(nèi)的人員能夠使用滅火器材，在起火或火災(zāi)初期階段就撲滅火災(zāi)。但是由于可燃物的燃燒特性不同或其他各種原因，可能致使未能在這一階段盡快撲滅火災(zāi)。通常情況下，從消防救援隊接警出動至到達火災(zāi)現(xiàn)場，總會需要一段時間，這段時間稱為到場時間。消防救援隊的到場時間長短，將影響到消防救援隊首次滅火時燃燒所處的階段。人們希望消防救援隊以快的速度到場，因為到場時間越短火災(zāi)發(fā)展越不充分，越有利于火災(zāi)的撲救。
通常情況下，消防救援隊的到場時間主要