托盤是為了便于貨物裝卸、運輸、保管和配送等而使用的由可以承載若干數(shù)量物品的負(fù)荷面和叉車插口構(gòu)成的裝卸用墊板。它在商品流通中具有廣泛的應(yīng)用價值，被物流行業(yè)形象地譽為“移動的地面”、“活動的貨臺”。在人們還不知道托盤為何物的時候，托盤已經(jīng)在企業(yè)家手里，悄悄地變成了謀取“第三利潤源泉”的工具，發(fā)揮著極其重要的作用。目前我國托盤使用范圍越來越廣，使用數(shù)量正在以每年2000萬只的速度迅猛增長，全國托盤擁有總量估計已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過9億只。如果再不出臺托盤標(biāo)準(zhǔn)，恐怕造成的經(jīng)濟損失會越來越大。
托盤是物流產(chǎn)業(yè)中基本的集裝單元和搬運器具，它隨著貨物在生產(chǎn)商、批發(fā)商、銷售商和用戶之間流通。托盤的這種流通性導(dǎo)致托盤尺寸，要與產(chǎn)品包裝模數(shù)相適用，以保證托盤有的載貨效率；要與各類叉車尺寸相適應(yīng)，以優(yōu)化裝卸效率；要與貨架規(guī)格相適應(yīng)，以提高倉儲效率；要與貨運汽車、火車篷車、集裝箱規(guī)格相適應(yīng)，以改善運輸效率。所以托盤尺寸標(biāo)準(zhǔn)是物流產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、為典型的關(guān)聯(lián)性標(biāo)準(zhǔn)，它的修訂將會導(dǎo)致一系列物流設(shè)備與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的變更，從而產(chǎn)生巨大的社會調(diào)整成本。
在大多數(shù)人還不知道托盤為何物，更不知道托盤標(biāo)準(zhǔn)有何社會經(jīng)濟價值的時候，我國的物流專家們已經(jīng)為之奮斗20多年，兩次修訂了我國托盤聯(lián)運通用平托盤的主要尺寸與公差國家標(biāo)準(zhǔn)！
這次托盤標(biāo)準(zhǔn)修訂是在中國物流與采購聯(lián)合會托盤專業(yè)委員會主持下，由交通部、鐵道部、全國包裝標(biāo)準(zhǔn)委等多家研究機構(gòu)的專家共同組成課題組，曾在北京、天津、上海和廣州等城市深入200多家企業(yè)，調(diào)查我國托盤生產(chǎn)與使用現(xiàn)狀，廣泛征求托盤企業(yè)與托盤用戶的意見，先后2次召開大型的托盤國際會議、5次召開國內(nèi)托盤修訂會議，兩度在中國物流與采購聯(lián)合會官方網(wǎng)站公開征求社會各界的建議，耗費近兩年時間，終于在2007年10月11日得到國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的批準(zhǔn)，從2008年3月1日起正式在全國范圍內(nèi)實施。素有“歐亞之爭”、“日美之爭”，對物流行業(yè)發(fā)展具有劃時代意義的物流標(biāo)準(zhǔn)終于“落地”，終選定1200×1000mm和1100×1100mm兩種規(guī)格作為我國托盤國家標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)先推薦使用1200×1000mm規(guī)格，以提高我國物流系統(tǒng)的整體運作效率。
從國際貿(mào)易的角度來看，每一個國家利益集團都希望其他國家采用自己的托盤標(biāo)準(zhǔn)，以便于本國的貨物能夠充分利用它國的物流設(shè)備和設(shè)施，低成本順利進入它國市場，而又不愿意為它國因改變托盤標(biāo)準(zhǔn)，進而改變產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)任何代價。因此托盤尺寸標(biāo)準(zhǔn)歷來是國際貿(mào)易與物流領(lǐng)域斗爭的焦點。根據(jù)澳大利亞交通部的測算，如果澳大利亞放棄托盤標(biāo)準(zhǔn)1165×1165mm，改為采用1200×1000mm托盤國際標(biāo)準(zhǔn)，將會帶來現(xiàn)值為25億美元的凈收益,但在未來10年內(nèi)也會給澳大利亞產(chǎn)生16億美元的經(jīng)濟損失，可見托盤標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟價值有多么巨大，所以一個國家一般不會輕易改變本國的托盤尺寸標(biāo)準(zhǔn)。
在1988年ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織托盤委員會（ISO/TC51）為了防止托盤規(guī)格增加，引起世界物流系統(tǒng)的混亂，把1961年（ISO/R198）推薦采用的三個規(guī)格（1200系列：1200×800mm、1200×1000mm、1000×800mm）、1963年（ISO/R329）增加采用的兩個規(guī)格（1200系列：1200×1600mm、1200×1800mm）、以及1971年增加的三個規(guī)格（1100系列：1100×800mm、1100×900mm和1100×1100mm）整合為四個規(guī)格（1200×800mm、1200×1000mm、1219×1016mm和11400×1140mm）。
為了推行中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，我國專家在1996年首次對托盤尺寸標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，等效采用了ISO世界標(biāo)準(zhǔn)化組織1988年推薦使用的四種規(guī)格。但經(jīng)過近10年的實踐后發(fā)現(xiàn)，盡管在實踐使用的托盤規(guī)格還是較多，但多數(shù)托盤規(guī)格主要還是集中在1200×1000mm和1100×1100mm兩種規(guī)格上。而且2003年ISO世界標(biāo)準(zhǔn)化組織在難以協(xié)調(diào)世界各國物流標(biāo)準(zhǔn)利益的情況下，在保持原有四種規(guī)格的基礎(chǔ)上又增加了兩種規(guī)格（1100×1100mm和1067×1067mm），迫使我國不得不重新全盤考慮我國托盤標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。
因此，我國物流專家在2006年再一次提出對我國托盤標(biāo)準(zhǔn)進行修訂。在充分考慮我國對歐美貿(mào)易、東北亞貿(mào)易和東盟貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實需要，考慮我國托盤使用現(xiàn)狀、考慮當(dāng)前物流設(shè)備之間的系統(tǒng)性、考慮ISO世界標(biāo)準(zhǔn)化組織2003年推薦的6種規(guī)格之間的互換性與相近性，考慮托盤規(guī)格多樣降低物流系統(tǒng)運行效率的弊端，充分借鑒國際經(jīng)驗和廣泛聽取托盤專家意見基礎(chǔ)上，終選定了1200×1000mm和1100×1100mm兩種規(guī)格作為我國托盤國家標(biāo)準(zhǔn)，并向企業(yè)優(yōu)先推薦使用前者，以實現(xiàn)逐步過渡到一種托盤規(guī)格的理想目標(biāo)。
這次托盤標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)修訂，為我國托盤聯(lián)營創(chuàng)造了有利條件。而托盤聯(lián)營體系的建立將會有效地帶動更多的生產(chǎn)流通企業(yè)，按照物流基礎(chǔ)模數(shù)設(shè)計產(chǎn)品包裝尺寸，采用標(biāo)準(zhǔn)化的貨架存儲貨物，租用與標(biāo)準(zhǔn)托盤相適用的運載工具配送，從而推動整個物流標(biāo)準(zhǔn)化進程，有效提高我國物流運作效率，降低物流成本。據(jù)估計，托盤的標(biāo)準(zhǔn)化和托盤聯(lián)營體系的建立，能夠使得我國物流成本降低1～1.5%，那么它將可能為我國每年節(jié)約物流成本1000～1500億元。眾所周知，物流成本是交易費用的一部分，物流成本的降低將會進一步誘致社會勞動分工，提高全社會勞動生產(chǎn)效率，這方面的經(jīng)濟貢獻(xiàn)不可估量。發(fā)達(dá)國家的實踐表明，托盤標(biāo)準(zhǔn)化能夠加速物流作業(yè)的機械化進程，對降低商品包裝強度，減少物流垃圾，保護生態(tài)環(huán)境都有顯著的效果。
我在使用托盤在企業(yè)內(nèi)部基本上是對生產(chǎn)企業(yè)，托盤使用的工作于企業(yè)級數(shù)據(jù)倉庫和運輸之間的交通聯(lián)系，為物流企業(yè)，托盤于企業(yè)內(nèi)部部署使用。中國尚未形成一個托盤機制暢通。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)貨物已經(jīng)使用超過50％的集裝箱運輸，和國家之間還建立了一個合資公司托盤，公用事業(yè)和交流制度，實現(xiàn)了運輸集裝箱和操作一致的整體。
在現(xiàn)代物流系統(tǒng)，托盤包裝單元應(yīng)作為一個整體，從產(chǎn)品的生產(chǎn)方面，率直接向終用戶。如果您反復(fù)在中間將是浪費人力更換托盤，以及由此產(chǎn)生的包裝產(chǎn)品可能已損壞。從而降低了后勤工作，效率和物流成本。中國現(xiàn)已在90托盤木托盤％，形成了對自然資源的壓力很大的木托盤的廣泛使用。對于托盤制造商，和其他材料的托盤的生產(chǎn)，需要設(shè)計特殊模具，成本往往很高，很難加以推廣。
中國的公路，鐵路，民航，港口有自己的管理，組織，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，各部門之間存在著的多式聯(lián)運物流引入現(xiàn)代物流的巨大差距，進行了巨大的困難。同時托盤行業(yè)，分散，規(guī)模小，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流需求的快速發(fā)展。為各自的需要和自定義托盤制造托盤用戶托盤規(guī)格不同，在包裝中的次級環(huán)流還要更換產(chǎn)品的托盤，托盤，導(dǎo)致生產(chǎn)效率托盤不能播放。
