（1）宏觀經(jīng)濟增長狀況

中國加入世界貿(mào)易組織以后，對外貿(mào)易水平不斷增長，對外依存度不斷提高，世界經(jīng)濟的變化必然會對中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生沖擊，加上我國經(jīng)濟增長過度依賴于投資，因此我國經(jīng)濟增長具有很大的不確定性。電力需求與經(jīng)濟增長具有近似相同的趨勢，隨著宏觀經(jīng)濟的波動也將出現(xiàn)需求的波動。

電力需求與我國各個經(jīng)濟發(fā)展階段經(jīng)濟發(fā)展水平緊密相連。因此，國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長被公認為是對電力消費具有決定性的影響因素。經(jīng)濟增長及其帶來的生活水平的提高，是促進電力消費增長的主要原因。GDP 與電力消費之間存在著顯著且穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系已被實證所證明。

（2）人口增長及人均收入水平

人均收入和人口增長都對電力需求產(chǎn)生重要影響，收入水平的提高和人口總量的增加都會增加對電力的需求。中國人口基數(shù)巨大，雖然由于計劃生育政策的實施，我國生育率水平一直保持在較低的水平上，但是人口數(shù)的增長量還是十分可觀的。2006 年，我國人口增長率只有千分之 5.28，全國人口增加了 692 萬。收入的增長帶來了生活水平的提高，各種家用電器進入了中國城鄉(xiāng)家庭，居民生活用電量逐年提高。居民生活用電量占全社會用電量比重也持續(xù)上升。

（3）用電結(jié)構(gòu)重型化

經(jīng)濟發(fā)展的每個階段都有與之相適應(yīng)的消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟正處于從重工業(yè)化向技術(shù)集約和深加工階段升級，第二產(chǎn)業(yè)占有很大的比重，特別是工業(yè)消費了大量的電能資源。重工業(yè)的增長一直是電力消費增長的重要原因。1999 年以來，以高耗能工業(yè)為主的重工業(yè)用電量快速增長，是本世紀初電力需求高速增長的重要原因。

（4）電力價格

價格是影響商品需求的重要因素。電力商品如同其他商品一樣受到價格因素的影響。一般商品的供求曲線共同決定了商品的價格。但是，電價的確定要復(fù)雜得多，原因在于電力工業(yè)具有一定的自然壟斷性，雖然隨著電力市場化改革的發(fā)展，發(fā)電環(huán)節(jié)和售電環(huán)節(jié)被認為不具有自然壟斷性質(zhì)而引入競爭，但輸電和配電環(huán)節(jié)依然具有自然壟斷性質(zhì)。電力的不可存儲性，造成為了保證電力供應(yīng)，無法通過存貨機制來平衡電力供需。需求的變化將導(dǎo)致不同邊際成本的發(fā)電機組投入運行，所以電力價格也應(yīng)該隨著邊際成本實時變化。企業(yè)為了追求效益化，當電價變化時，會改變電力需求水平，甚至根據(jù)電價調(diào)整生產(chǎn)。高耗電企業(yè)對電價更加敏感，不斷從高電價地區(qū)向低電價地區(qū)轉(zhuǎn)移。居民生活用電也受到價格的影響，近推出的居民生活階梯電價就是的證明。

（5）能源及相關(guān)政策

國家的能源政策對能源消費總量和結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生重要影響，主要是通過影響供給和需求對消費產(chǎn)生影響。主要有發(fā)展政策、節(jié)能環(huán)保政策、新能源政策、能源技術(shù)政策和化石能源清潔發(fā)展政策。同煤炭和石油天然氣等能源比較而言，電力產(chǎn)品使用方便，使用過程中對環(huán)境沒有污染，因此得到了廣泛的使用。由于大規(guī)模的開發(fā)，我國石油的探明儲量持續(xù)下降，可開采年限相應(yīng)縮減，以電能替代石油成為國家能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我國煤炭儲量雖然豐富，但是煤炭一方面是不可再生能源，另一方面煤炭燃燒對環(huán)境造成嚴重污染。因此，無論是從環(huán)境、資源和可持續(xù)發(fā)展各方面來看，國家能源政策都會增加電能對其他能源的替代，從長遠發(fā)展來看，電力消費還會隨著經(jīng)濟保持快速提高。

從上述因素來看，在我國經(jīng)濟高速增長的宏觀背景下，隨之而來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級、用電結(jié)構(gòu)的重型化和資源與環(huán)境約束下能源政策的調(diào)整都必將帶來電力消費水平迅速提高，給電力需求預(yù)測帶來很大的不確定性。