一個(gè)城市在劃定范圍的時(shí)候，會(huì)先劃定du行政區(qū)劃的范圍，這個(gè)范圍包含城市規(guī)劃區(qū)（也就是所謂的主城區(qū)范圍）和城市下管轄的鎮(zhèn)、農(nóng)村以及非城市建設(shè)用地，簡(jiǎn)稱城市市域范圍。在對(duì)這個(gè)城市進(jìn)行城市總體規(guī)劃的時(shí)候，會(huì)在這個(gè)市域范圍以內(nèi)再劃定一條線，就是城市規(guī)劃區(qū)范圍線。意義就是編制城市規(guī)劃以及占用城市建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行城市建設(shè)活動(dòng)的時(shí)候（包括建立工業(yè)園區(qū)），只能在這個(gè)城市規(guī)劃區(qū)范圍線內(nèi)進(jìn)行。

工業(yè)園模型是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。

在城市規(guī)劃中工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，如雨后春筍般興起。其中不乏不少園區(qū)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也有部分園區(qū)出現(xiàn)了很多發(fā)展中的問(wèn)題。如1994年建立的蘇州工業(yè)園區(qū)(中新合作)，它從發(fā)展理念、管理模式、體制、機(jī)制以及人才隊(duì)伍建設(shè)，各方面都已取得了良好的成果與經(jīng)驗(yàn)。而且，經(jīng)過(guò)10多年的開發(fā)與建設(shè)，該園區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展速度最快、協(xié)調(diào)發(fā)展、科技含量、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的園區(qū)之一。

工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。不管是從國(guó)外的還是從國(guó)內(nèi)的看，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，并能有效推進(jìn)制造業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。這一點(diǎn)從工業(yè)園區(qū)的核心及實(shí)質(zhì)———“產(chǎn)業(yè)集群”的效應(yīng)就能充分體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群是在一定的地理區(qū)域內(nèi)大量相互聯(lián)系的特色經(jīng)濟(jì)組織的集聚經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但并非是簡(jiǎn)單的“扎堆”。這種集聚一般表現(xiàn)為：地理位置、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、相關(guān)人才、行業(yè)信息、買者意向，配套機(jī)構(gòu)和設(shè)施等的相對(duì)集中。而集群的經(jīng)濟(jì)組織之間相互競(jìng)爭(zhēng)、合作、交流，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享和文化的共通，形成特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域的獨(dú)有特色。通過(guò)實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)組織的利益提升區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

不管是政府組織型還是自主組織型工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)的集群必然會(huì)產(chǎn)生一系列效應(yīng)和效果。比如規(guī)模效應(yīng)。這是產(chǎn)業(yè)聚群最直接最明顯的外部效應(yīng)。有資料表明，一個(gè)合理布局的工業(yè)園區(qū)一般可以節(jié)約城市工業(yè)用地10%-20%，工業(yè)管網(wǎng)減少10%-20%，交通運(yùn)輸線縮短20%-40%。因此集群在一個(gè)園區(qū)的企業(yè)，由于共享基礎(chǔ)設(shè)施、中介服務(wù)，使企業(yè)免去了巨額的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)投入，方便了企業(yè)運(yùn)作，降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。而大量的企業(yè)集群又會(huì)產(chǎn)生巨大的需求，園區(qū)生產(chǎn)和銷售規(guī)模在同類產(chǎn)品中一般占有較大份額。比如浙江，有52個(gè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)30%以上，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)足以保證園區(qū)中的企業(yè)能夠得到從中間產(chǎn)品到勞動(dòng)力的高品質(zhì)、低成本的供給。

即使是新進(jìn)入的企業(yè)也能得到各種技能的勞動(dòng)力供給，而且價(jià)格是的。因?yàn)橐患移髽I(yè)采用了新技術(shù)和管理方法，其他企業(yè)易于就近模仿，專業(yè)人才和熟練工人可以方便地交流技藝，集中提高水平。另外，先進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生外部效應(yīng)，帶動(dòng)一系列相關(guān)企業(yè)集聚在其周圍，在管理模式、生產(chǎn)技術(shù)等方面即相互競(jìng)爭(zhēng)又彼此合作，即互相模仿又彼此超越，不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，還能提升生產(chǎn)的專業(yè)化水平，而且又能放大“乘數(shù)效應(yīng)”，有利于提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，在城市發(fā)展中工業(yè)園區(qū)模型如何制作成了城市管理者，城市建者面臨的新課題。