1、確保工程造價(jià)的科學(xué)性
在工程造價(jià)控制工作中工程預(yù)算為起點(diǎn)，先后經(jīng)歷計(jì)算、評(píng)價(jià)等過(guò)程，終編訂成相應(yīng)的工程文件。當(dāng)所設(shè)計(jì)的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，便可編訂成為投資計(jì)劃書(shū)，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預(yù)算的開(kāi)展對(duì)于保證施工工程科學(xué)性來(lái)說(shuō)具有重要的作用，能夠?yàn)槭┕すこ碳爱a(chǎn)品的資金運(yùn)作計(jì)劃建立完備檔案。因此，工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審核若科學(xué)、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過(guò)設(shè)計(jì)定額。
2、有助于編制建筑施工設(shè)計(jì)圖
建筑施工設(shè)計(jì)圖的預(yù)算主要是指，在設(shè)計(jì)施工圖階段，對(duì)預(yù)期成本進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估的過(guò)程。編制施工圖預(yù)算的過(guò)程，先要依照國(guó)家工程量規(guī)則，對(duì)所批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行工程量的計(jì)算；然后，按照各預(yù)算定額統(tǒng)計(jì)直接費(fèi)用、間接費(fèi)用；后，通過(guò)這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。另外，項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)及資金的結(jié)算兩個(gè)過(guò)程的順利完成是企業(yè)確立成本評(píng)估的前提。
3、保障建筑工程成本的合理性
工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的有效進(jìn)行是在科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計(jì)和各工程計(jì)算費(fèi)用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預(yù)算過(guò)程中，要以定量的對(duì)材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行表示?？梢哉f(shuō)，建筑工程預(yù)算是對(duì)材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備的具體計(jì)算?？茖W(xué)的工程預(yù)算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖則能保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性 [1]。
竣工結(jié)算是建設(shè)單位與施工單位之間辦理工程價(jià)款結(jié)算的一種方法，是指工程項(xiàng)目竣工以后甲乙雙方對(duì)該工程發(fā)生的應(yīng)付、應(yīng)收款項(xiàng)作后清理結(jié)算。根據(jù)中國(guó)人民建設(shè)銀行1980年規(guī)定，建筑安裝工程價(jià)款的撥付，實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算的辦法。對(duì)跨年度施工的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。但是，建設(shè)單位在施工期間撥給施工企業(yè)的備料款和工程款的總額，不論工期長(zhǎng)短，一般不得超過(guò)工程合同價(jià)值的95%，其余5%的尾款，待工程竣工后結(jié)算。對(duì)竣工工程，施工企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。施工企業(yè)應(yīng)在竣工驗(yàn)收后20天內(nèi)編制竣工結(jié)算和“工程價(jià)款結(jié)算單”辦理竣工結(jié)算。同時(shí)還規(guī)定全部建筑安裝工程的建設(shè)期在六個(gè)月以?xún)?nèi)或者合同價(jià)值在30萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目，工程價(jià)款可以實(shí)行分次和分月預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。建設(shè)銀行規(guī)定從1985年起對(duì)有條件的地方和企業(yè)，推行按竣工工程一次結(jié)算的新辦法。
竣工結(jié)算與竣工決算
竣工結(jié)算是反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是開(kāi)發(fā)商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。每項(xiàng)工程完工后，承包商在向開(kāi)發(fā)商提供有關(guān)技術(shù)資料和竣工圖紙的同時(shí)，都要編制工程結(jié)算，辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。
工程結(jié)算一般應(yīng)在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)完成。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的竣工決算是以竣工結(jié)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，它是在整個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上，加上從籌建開(kāi)始到工程全部竣工發(fā)生的其他工程費(fèi)用支出?？⒐そY(jié)算是由承包商編制的，而竣工決算是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商編制。通過(guò)竣工決算，
一方面能夠正確反映開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)和投資成果；
另一方面通過(guò)竣工決算和概算、預(yù)算、合同價(jià)的對(duì)比，考核投資管理的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。
結(jié)算資料的完整性。完整性有兩層意思，首先是結(jié)算資料項(xiàng)目的完整性，保證不缺項(xiàng)。主要是指所有結(jié)算相關(guān)的資料，包括招投標(biāo)文件，合同，施組，竣工圖，結(jié)算書(shū)，圖紙會(huì)審記錄，洽商變更記錄，及現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中的影像資料等，有時(shí)材料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料也可能成為結(jié)算的依據(jù)。還有一層意思是指資料內(nèi)容的完整性，以變更洽商為例，在寫(xiě)洽商時(shí)不能光滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)的要求，也要能滿(mǎn)足結(jié)算的要求，如寫(xiě)新做10米電線(xiàn)管，就要求需寫(xiě)清線(xiàn)管的材質(zhì)及管徑的相關(guān)參數(shù)。這就要求工程部在做完變更洽商之后，在找甲方、監(jiān)理簽字之前，先由施工單位內(nèi)部施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、資料員三方共同確認(rèn)，以保證在技術(shù)、造價(jià)及語(yǔ)言表述上均符合要求。
第二，針對(duì)需要甲方監(jiān)理確認(rèn)的相關(guān)資料，包括洽商、新增工程內(nèi)容等資料，都應(yīng)該及時(shí)簽認(rèn)，不能都拖到后，工程結(jié)束了再確認(rèn)，主要是出于以下方面的考慮，一是資料應(yīng)該保證及時(shí)性，這樣我們也才能及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將相關(guān)信息及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)做決策;二是避免后扯皮，尤其是比如針對(duì)一些隱蔽工程、拆除工程等，工程都結(jié)束了誰(shuí)都沒(méi)法證明到底做了沒(méi)有;三是避免由于監(jiān)理或甲方人員流動(dòng)造成簽認(rèn)的困難，例如操作過(guò)的門(mén)頭溝項(xiàng)目洽商簽字就存在這種情況，當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理都不在原單位工作了，總監(jiān)要簽字單沒(méi)人確認(rèn)活到底干了沒(méi)有或者到底干了多少，給工作增加了很大困難。
第三，在報(bào)審結(jié)算時(shí)需緊密聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，這就要求預(yù)算員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時(shí)候有什么特殊的情況，是否有施工困難。這樣才能避免在結(jié)算時(shí)有漏報(bào)的情況，及對(duì)特殊情況特殊對(duì)待，對(duì)于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽確認(rèn)單，比如修繕項(xiàng)目中涉及的原建筑保護(hù)、施工中跟原結(jié)構(gòu)結(jié)合等措施費(fèi)的項(xiàng)目比較多，相應(yīng)的人工費(fèi)用及模板腳手架的用量會(huì)相應(yīng)增加，所以在修繕項(xiàng)目中，應(yīng)特別注意現(xiàn)場(chǎng)的各種保證正常施工措施，以保證在結(jié)算書(shū)中，不會(huì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。再如有時(shí)候工程地點(diǎn)在較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，材料運(yùn)過(guò)去要比運(yùn)到市區(qū)貴很多，在報(bào)結(jié)算是就需要單報(bào)運(yùn)距這塊的費(fèi)用，但審計(jì)就要求提供有監(jiān)理確認(rèn)的關(guān)于混凝土運(yùn)距的資料?？傊陨系倪@兩種情況還是很普遍的。
第四，在和審計(jì)對(duì)結(jié)算的過(guò)程中， [4]審計(jì)如果用廣聯(lián)達(dá)的審核軟件，可以打印材料對(duì)照表來(lái)對(duì)比看。
在審核談判過(guò)程中，不要太專(zhuān)注于細(xì)節(jié)的得失，在某項(xiàng)的爭(zhēng)論過(guò)程中，可以利用審核軟件顯示審減額的功能，多注意一下審減額，判斷一下該項(xiàng)的審減額的多少以及該項(xiàng)審減是否會(huì)對(duì)后面的結(jié)算的造成較大影響，不要因?yàn)橐粋€(gè)細(xì)節(jié)的小問(wèn)題，而失掉了爭(zhēng)取大金額的時(shí)機(jī);也不要因?yàn)閷彍p額較少，而輕易放棄。
