勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。《中華人民共和國勞動合同法》第六十六條明確規(guī)定“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。但不少用工單位在各種類型、各種時間長度的工作崗位上都實施了勞務(wù)派遣,甚至在其主營業(yè)務(wù)崗位大量使用勞務(wù)派遣工。
不求所有,但求有用。在中國市場經(jīng)濟條件下,知識經(jīng)濟正在興起,工人要流動,用工單位只需與勞務(wù)派遣單位簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由勞務(wù)派遣單位把合適人員派到用工單位工作。
用工單位只負責對工人的使用,不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當說,以“不求所有,但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制,特別適合于那些非公有制企業(yè)、國企改制企業(yè)和那些經(jīng)營發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時期對人才需求又不盡相同的單位。
勞務(wù)派遣對于企業(yè)的作用越來越小,一方面是對于勞務(wù)派遣的監(jiān)管在加強,另一方面是對于正式員工的保護在放松,企業(yè)中使用勞務(wù)派遣的行為更多是一種慣性。勞務(wù)派遣對于機關(guān)事業(yè)單位的作用則依舊強勢,主要是因為限制了勞務(wù)派遣使用比例、使用崗位的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,僅適用于企業(yè),對于政府和事業(yè)單位并不適用。
勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它基本的作用。首先,勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當企業(yè)有用工需求,同時有資金實力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時,才會考慮使用勞務(wù)派遣用工形式;對于本身沒有用工需求,或者雖然需要人,但本身用工成本比較低的企業(yè),自然不會對勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求??傊?,勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。