保函涉及四個方面的人，申請人（投標人）、辦理人（擔保公司）、擔保人（銀行）、受益人（招標方）。那么既然有了申請人、擔保人、受益人，為什么還需要辦理人呢？
而擔保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標人違約的話，銀行會扣除擔保公司的保證金。擔保公司承擔了風險，也賺取相應的服務費。因此說，擔保公司是投標保函的辦理人。
走了招投標程序，招標文件上要體現開預付款保函的比例信息，規(guī)定好對于保函的要求，比如對銀行的指定、保函格式的規(guī)定、如果招標文件上沒有，就得讓業(yè)主出個說明，銀行才能根據你們的約定才能開保函。
預付款保函辦理方式有兩種：
1、企業(yè)自己去銀行出，需要繳納全額保證金，開多久，資金就凍結多久，結束后，才能解凍這筆資金，很明顯，占用流動資金，這是弊端；
2、占用擔保公司在銀行的額度出函，跟種出來的保函是一樣的，優(yōu)點就是不用交保證金給銀行，也不用給擔保公司，只需要給擔保司一個手續(xù)費，很少。
