根據(jù)市住建局《關(guān)于酒店、賓館、網(wǎng)吧、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所辦理建筑質(zhì)量檢測(cè)文件備案相關(guān)事宜的通知》的要求和我區(qū)有關(guān)“清無(wú)”疏導(dǎo)的政策規(guī)定，未取得《房地產(chǎn)證》或《房屋所有權(quán)證》的房屋用于開(kāi)辦酒店、賓館、網(wǎng)吧、游藝、歌舞娛樂(lè)等的場(chǎng)所在行政許可前，應(yīng)委托有資質(zhì)檢測(cè)鑒定單位出具單體建筑物結(jié)構(gòu)性檢測(cè)鑒定報(bào)告，并對(duì)建筑質(zhì)量檢測(cè)鑒定文件進(jìn)行備案。經(jīng)研究，現(xiàn)就鑒定與備案相關(guān)事宜通知如下：

一、鑒定文件備案的管理部門(mén)

街道城建科對(duì)房屋結(jié)構(gòu)檢測(cè)鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)建筑質(zhì)量檢測(cè)鑒定文件進(jìn)行備案，出具備案證明文件。

二、鑒定的要求

(一)鑒定的范圍。

1、酒店、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝廳等娛樂(lè)場(chǎng)所屬于人口密集場(chǎng)所，因此，鑒定的范圍必須是能夠反映建筑物狀況的鑒定單元或整棟建筑物。

2、凡業(yè)主已取得《寶安區(qū)歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違法建筑檢測(cè)鑒定備案證明書(shū)》的，依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)重新復(fù)核驗(yàn)算合格的，可直接出具備案證明文件。

(二)委托鑒定的主體。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，委托鑒定的主體應(yīng)是房屋所有人;若由房屋使用人委托鑒定的，須持有房屋所有人開(kāi)具的書(shū)面委托材料。

(三)鑒定機(jī)構(gòu)名錄。目前，經(jīng)市住建局認(rèn)可的批房屋鑒定機(jī)構(gòu)共有6家(詳見(jiàn)附件)。根據(jù)全市鑒定業(yè)務(wù)的需求，市住建局將公布第二批房屋鑒定機(jī)構(gòu)，自公布起，全市房屋鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，承接房屋鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)市建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)可;此前，經(jīng)我局認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告仍然有效。

(四)鑒定報(bào)告及結(jié)論的要求。一是鑒定結(jié)論必須明確：“整體結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足使用的要求，租用部分結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧(或歌舞廳、游藝廳)的承載能力要求”;二是鑒定報(bào)告的審核人必須是注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，批準(zhǔn)人必須是企業(yè)負(fù)責(zé)人;三是鑒定報(bào)告必須同時(shí)加蓋結(jié)構(gòu)工程師的注冊(cè)章和企業(yè)公章。

三、備案的要求

(一)備案的定性。酒店、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑質(zhì)量檢測(cè)文件備案屬于程序性備案。建設(shè)主管部門(mén)僅對(duì)檢測(cè)鑒定文件進(jìn)行備案，檢測(cè)鑒定和出具檢測(cè)鑒定文件的技術(shù)責(zé)任由鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(二)備案的基本資料。申辦檢測(cè)鑒定文件備案業(yè)務(wù)應(yīng)提交的基本資料應(yīng)包括：一是備案申請(qǐng);二是申辦人身份證明材料;三是建筑質(zhì)量檢測(cè)鑒定文件;四是房屋權(quán)屬證明文件，或查違、兩規(guī)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件，或轄區(qū)街道部門(mén)出具的臨時(shí)使用證明文件;五是其他所需材料。

(三)備案的核查。在辦理備案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行程序性的核查：一是核查鑒定機(jī)構(gòu)是否經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)可;二是核查從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格;三是核查報(bào)告結(jié)論是否明確。不滿(mǎn)足以上三個(gè)條件中任一條的，不得予以備案。

(四)備案證明的要求。備案證明文件上必須明確：此備案證明僅作為向文化主管部門(mén)申請(qǐng)酒店、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所行政審批之用，不可用于房屋登記等其他業(yè)務(wù)。

六、樁基基礎(chǔ)檢測(cè)鑒定：

A.根據(jù)委托方要求，對(duì)地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量評(píng)定可分為對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的鑒定和對(duì)既有結(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量鑒定。對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范對(duì)原設(shè)計(jì)的構(gòu)件承載力、構(gòu)造措施等進(jìn)行鑒定；對(duì)既有結(jié)構(gòu)鑒定時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和對(duì)工程現(xiàn)狀的檢測(cè)結(jié)果等進(jìn)行鑒定；當(dāng)無(wú)設(shè)計(jì)圖紙或圖紙不全時(shí)，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、試驗(yàn)等取得必要的結(jié)構(gòu)參數(shù)。

B.地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程的工程質(zhì)量評(píng)定可分為結(jié)構(gòu)性評(píng)定、正常使用評(píng)定。

C.地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程的抗災(zāi)害能力，如抗震等，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)情況，按結(jié)構(gòu)性、耐久性和適用性評(píng)定。

D．混凝土結(jié)構(gòu)可靠性評(píng)定的依據(jù)應(yīng)為下述文件或標(biāo)準(zhǔn)：

(1)國(guó)家和政府主管部門(mén)的關(guān)于工程建設(shè)的法律、法規(guī)和條例；

(2)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；

(3)國(guó)家、行業(yè)或地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

(4)國(guó)家、行業(yè)或地方的標(biāo)準(zhǔn)圖集；

(5)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(6)工程建設(shè)的合法文件、設(shè)計(jì)圖、竣工圖；

(7)本公司相應(yīng)的檢查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；

(8)相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

E．結(jié)構(gòu)可靠性評(píng)定時(shí)應(yīng)注意建筑法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的有效性。

F．地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)可靠性評(píng)定所使用的計(jì)算機(jī)軟件，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)鑒定。

（一）地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的性評(píng)定

1．一般規(guī)定

1．1地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的性鑒定應(yīng)包括地基、樁基和斜坡三個(gè)檢查項(xiàng)目，以及基礎(chǔ)和樁兩種主要構(gòu)件。

1．2無(wú)法根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及工程勘察等資料確定材料的強(qiáng)度、變形性能及其他數(shù)據(jù)時(shí)，按相關(guān)試驗(yàn)確定。

1．3上部結(jié)構(gòu)抗災(zāi)害能力的構(gòu)造措施、結(jié)構(gòu)的抗意外事故倒塌能力可作為地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)性的評(píng)定項(xiàng)目。

1．4地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)在評(píng)定時(shí)應(yīng)作為重點(diǎn)考慮的項(xiàng)目主要有：

(1)基礎(chǔ)與承重磚墻連接處的斜向階梯開(kāi)裂縫、水平裂縫、豎向裂縫；

(2)基礎(chǔ)與框架樁根部連接處的水平裂縫狀況；

(3)房屋的傾斜位移狀況；

(4)地基滑坡、穩(wěn)定、特殊土質(zhì)變形和開(kāi)裂等。

2．當(dāng)有必要單獨(dú)鑒定基礎(chǔ)（或樁）的性時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

2．1對(duì)淺埋基礎(chǔ)（或短樁），可通過(guò)開(kāi)挖進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)定。

2．2對(duì)深基礎(chǔ)（或樁），可根據(jù)原設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)和工程驗(yàn)收的有效文件進(jìn)行分析。也可向原設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)人員進(jìn)行核實(shí)；或通過(guò)小范圍的局部開(kāi)挖，取得其材料性能、幾何尺寸和處觀(guān)質(zhì)量的檢測(cè)數(shù)據(jù)。若檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有裂縫、局部損壞或腐蝕現(xiàn)象，應(yīng)查明原因和程度。根據(jù)以上核查結(jié)果，對(duì)基礎(chǔ)或樁身的承載能力進(jìn)行計(jì)算分析和驗(yàn)算，并結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)作出綜合評(píng)定。

3．當(dāng)?shù)鼗ɑ驑痘┑男园吹鼗冃危ńㄖ锍两担┯^(guān)測(cè)資料或其上部結(jié)構(gòu)反應(yīng)的檢測(cè)結(jié)果評(píng)定時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定評(píng)定：

3．1不均勻沉降按《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》允許沉降差控制；

①若小于允差，且無(wú)沉降裂縫、變形或位移，評(píng)定為Au級(jí)；

②若不小于允差，且連續(xù)兩個(gè)月地基沉降速度小于2mm/月，或建筑物上部結(jié)構(gòu)砌體部分雖有輕微裂縫，但無(wú)發(fā)展跡象，評(píng)定為Bu級(jí)；

③若大于允差，或連續(xù)兩個(gè)月地基沉降速度大于2mm/月，或建筑物上部結(jié)構(gòu)砌體部分出現(xiàn)寬度大于5mm的沉降裂縫，預(yù)制構(gòu)件之間的連接部位出現(xiàn)寬度大于1mm的沉降裂縫，且沉降裂縫短期內(nèi)無(wú)終止趨勢(shì)，評(píng)定為Cu級(jí)；

④若大于允差，連續(xù)兩個(gè)月地基沉降速度大于2mm/月，且尚有變快趨勢(shì)；或建筑物上部結(jié)構(gòu)沉降裂縫發(fā)展明顯，砌體的裂縫寬度大于10mm；預(yù)制構(gòu)件之間的連接部位的裂縫大于3mm；現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)個(gè)別部位也已開(kāi)始出現(xiàn)沉降裂縫，評(píng)定為Du級(jí)。

3．2對(duì)于上述④條考慮建筑物建成年限：僅適用于建成已2年以上，且建于一般地基土上的建筑物；對(duì)建在高壓縮性粘性土或其他特殊性土地基上的建筑物，年限宜根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)適當(dāng)加長(zhǎng)。

4．承載能力的評(píng)定

4．1按《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》或《建筑基樁技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行評(píng)定；

4．2對(duì)結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的設(shè)計(jì)承載能力評(píng)定時(shí)，作用效應(yīng)的確定應(yīng)遵守下述原則：

(1)結(jié)構(gòu)上的作用應(yīng)經(jīng)調(diào)查或檢測(cè)核實(shí)，當(dāng)實(shí)際作用與原設(shè)計(jì)相比有差異，選用時(shí)應(yīng)注意作用效應(yīng)值與實(shí)際作用值盡可能接近。

(2)結(jié)構(gòu)構(gòu)件上作用效應(yīng)的確定，應(yīng)符合下列要求：

①恒載，可按現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的情況確定；

②可變荷載，不應(yīng)低于設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注值，且不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下限值；

③作用的組合、作用的分項(xiàng)系數(shù)及組合值系數(shù)，應(yīng)根據(jù)情況按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

④當(dāng)結(jié)構(gòu)受到溫度、變形等作用，且對(duì)其承載力有顯著影響時(shí)，應(yīng)計(jì)入由此產(chǎn)生的附加內(nèi)力。

4．3材料強(qiáng)度的取值可按以下原則確定：

(1)當(dāng)被檢測(cè)鋼筋和混凝土的材質(zhì)性能都符合原改計(jì)要求時(shí)，可取原設(shè)計(jì)的材料強(qiáng)度值或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)強(qiáng)度值，否則應(yīng)取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)強(qiáng)度值。

(2)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中混凝土強(qiáng)度等級(jí)不宜小于C15，當(dāng)實(shí)測(cè)結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等數(shù)小于C15時(shí)應(yīng)考慮混凝土過(guò)低對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力和耐久性的不利影響。

(3)當(dāng)實(shí)測(cè)結(jié)構(gòu)混凝土等級(jí)不大于C10時(shí)應(yīng)考慮鋼筋強(qiáng)度不能充分發(fā)揮的影響，對(duì)構(gòu)件內(nèi)鋼筋的設(shè)計(jì)強(qiáng)度作用應(yīng)折減。

4．4結(jié)構(gòu)驗(yàn)算的計(jì)算模型應(yīng)符合結(jié)構(gòu)的實(shí)際受力狀態(tài)與構(gòu)造狀況。確定計(jì)算模型必須進(jìn)行充分的理論分析并與工程經(jīng)驗(yàn)判斷相結(jié)合。

4．5當(dāng)基礎(chǔ)寬度大于3m或埋深大于0.5時(shí)，從載荷試驗(yàn)或其他原位測(cè)試、經(jīng)驗(yàn)值等方法確定的地基承載力特征值，應(yīng)按下式修正：

fa：修正后的地基承載力特征值：

fak：地基承載力特征值

ηb、ηd：基礎(chǔ)寬度和埋深的地基承載力修正系數(shù)

γ：基礎(chǔ)底面以下土的重度

b:基礎(chǔ)底面寬度

γm：基礎(chǔ)底面以上土的加權(quán)平均重度

d:基礎(chǔ)埋深

4．6計(jì)算模型中構(gòu)件的尺寸(含鋼筋截面面積)與軸線(xiàn)偏差，可取實(shí)測(cè)值。以下變化因素應(yīng)在計(jì)算分析中予以考慮：

①部分構(gòu)件已經(jīng)失效或被取消；

②銹蝕、腐蝕、風(fēng)化、局部缺陷或缺損的影響。

4．7基礎(chǔ)不均勻沉降尚在發(fā)展的結(jié)構(gòu)，應(yīng)提出繼續(xù)觀(guān)測(cè)的要求，或在采取相應(yīng)的措施后進(jìn)行評(píng)定。