自20世紀(jì)80年代中期DNA技術(shù)應(yīng)用于法庭科學(xué)以來，法醫(yī)物證檢驗(yàn)由蛋白質(zhì)層面跨入了DNA層面，實(shí)現(xiàn)了從排除到認(rèn)定的飛躍，利用DNA鑒定技術(shù)幫助破案和打擊犯罪活動(dòng)已在世界范圍內(nèi)形成共識(shí)。近年來，隨著DNA分析技術(shù)的發(fā)展和推廣普及，我國DNA分析技術(shù)在公安機(jī)關(guān)的應(yīng)用越來越廣泛，作用越來越明顯，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也從省一級(jí)推至地市一級(jí)，并有向基層延伸的趨勢(shì)。本文提出對(duì)基層公安機(jī)關(guān)建設(shè)DNA實(shí)驗(yàn)室的一些思考。

1.建設(shè)基層公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室的必要性

DNA分析技術(shù)在基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)用廣泛，無論在刑事領(lǐng)域還是民事訴訟，其個(gè)體識(shí)別、親權(quán)鑒定等作用都是不可替代的。DNA物證與傳統(tǒng)的痕跡物證相比具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，尤其是DNA技術(shù)本身的發(fā)展和DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為法庭科學(xué)的發(fā)展如虎添翼。

1.1 傳統(tǒng)痕跡物證日趨乏力，DNA技術(shù)成為新的破案增長點(diǎn)。

刑事技術(shù)是傳統(tǒng)偵查破案的三大支柱之一，痕跡物證尤其是指紋曾經(jīng)在案件偵破中起到了主要支撐作用，在打擊犯罪中取得了顯著的成效。但是，隨著犯罪分子反偵查能力的提高，當(dāng)前指紋技術(shù)面臨提取率和比中率增長乏力的現(xiàn)狀。隨著DNA分析技術(shù)的不斷發(fā)展以及DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，DNA檢驗(yàn)技術(shù)在案件偵破中的成效日益突出。目前DNA提取和應(yīng)用意識(shí)的普及，疑難檢材檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶嵘珼NA數(shù)據(jù)庫的功能日趨強(qiáng)大，都使得DNA技術(shù)必將成為新的破案增長點(diǎn)。

1.2 DNA成為打擊多發(fā)性侵財(cái)案件的利劍。

目前，DNA技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)由傳統(tǒng)的兇殺、強(qiáng)奸等重大刑事案件拓展到入室盜竊、搶劫、盜搶機(jī)動(dòng)車輛、詐騙等多種侵財(cái)型案件，DNA技術(shù)在案件偵破中發(fā)揮越來越重要的作用，應(yīng)用越來越廣泛，成為基層公安機(jī)關(guān)案件偵破的重要技術(shù)手段，是刑事技術(shù)工作落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”為民服務(wù)的重要舉措。

1.3 基層DNA實(shí)驗(yàn)室有效地解決時(shí)效性問題。

檢材DNA含量在同一保存條件下會(huì)隨著時(shí)間的延長而不斷降解，直接影響最終檢出率;基層公安機(jī)關(guān)獲得現(xiàn)場(chǎng)檢材后，往往需要送到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的DNA實(shí)驗(yàn)室，由于上級(jí)公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室的工作任務(wù)重，大案要案多，許多案件檢材往往等待很長時(shí)間才能夠得到結(jié)果，而戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，尤其是有些可疑人員到位后由于受辦案時(shí)限問題，釋放后難以二次抓獲歸案。因此在基層增加實(shí)驗(yàn)室，能大大減少中間環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)時(shí)間，為辦案節(jié)省時(shí)間精力。從另一方面來看，縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室的建立，還可以大大減輕省公安廳、地市級(jí)公安機(jī)關(guān)DNA 實(shí)驗(yàn)室的工作壓力，讓他們把更多的精力投放到大案要案、數(shù)據(jù)庫管理和科研項(xiàng)目上來，形成職責(zé)明確、各有側(cè)重、分工負(fù)責(zé)、合理投入、運(yùn)行的工作體系，形成層次合理分級(jí)化的DNA技術(shù)隊(duì)伍，整體提高DNA技術(shù)水平。

2. 基層DNA實(shí)驗(yàn)室的架構(gòu)和管理。

2.1 實(shí)驗(yàn)室區(qū)域規(guī)劃。

實(shí)驗(yàn)室分辦公區(qū)和檢案區(qū)兩大區(qū)域，有效合理地進(jìn)行物 理間隔，檢案區(qū)在200平方米以上，實(shí)驗(yàn)室設(shè)有受理區(qū)、初檢區(qū)、DNA提取區(qū)、試劑配制區(qū)、PCR擴(kuò)增區(qū)、檢測(cè)區(qū)、試劑耗材保管區(qū)、物證和樣本保管區(qū)、數(shù)據(jù)分析區(qū)。各區(qū)間布局嚴(yán)格按照單向流動(dòng)，并配備不間斷電源、恒溫恒濕、生物柜、防火、防腐、給排水設(shè)施，提取室、擴(kuò)增室、檢測(cè)室進(jìn)排風(fēng)通道獨(dú)立分流，配備空氣凈化、負(fù)壓區(qū)間等設(shè)施，擴(kuò)增室內(nèi)超凈臺(tái)、柜。檢測(cè)樣品經(jīng)分設(shè)各室隔離墻上的樣品窗傳遞，區(qū)內(nèi)人、物通道分行。

2.2 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置。

實(shí)驗(yàn)室配備一臺(tái)高通量的基因分析儀(如美國AB公司 3130型24通道基因分析儀)，兩臺(tái)PCR擴(kuò)增儀，一臺(tái)純水儀、一臺(tái)DNA純化儀，以及離心機(jī)、保溫儀、振蕩器、生物柜、移液器、冰箱等若干。要求儀器設(shè)備應(yīng)定期保養(yǎng)維護(hù)、檢定、校準(zhǔn)。

2.3 實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)。

包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理機(jī)制及外部機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部機(jī)制要按照公安部DNA實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定和計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等要求建設(shè)，包括實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制等，以保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的正確性、客觀性、科學(xué)性，更好地為訴訟服務(wù)。外部機(jī)制是為了更好地運(yùn)用實(shí)驗(yàn)成果，首先是技術(shù)室內(nèi)部的分工合作，加強(qiáng)DNA信息與打防控系統(tǒng)及指紋、足跡系統(tǒng)的聯(lián)合應(yīng)用，擴(kuò)大戰(zhàn)果;其次是實(shí)驗(yàn)室與各分局派出所的分工合作機(jī)制，確保辦案時(shí)效性，分析現(xiàn)場(chǎng)生物物證與案件的關(guān)聯(lián)性，積極提供破案線索和辦案證據(jù)。

3.建設(shè)基層DNA實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用體會(huì)。

一是強(qiáng)化溝通統(tǒng)籌工作，是DNA實(shí)驗(yàn)室規(guī)范建設(shè)的重要前提。結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、人員條件及未來一段時(shí)期的實(shí)際工作需求，經(jīng)充分調(diào)研，提供切合實(shí)際的DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)報(bào)告，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施此建設(shè)項(xiàng)目對(duì)今后實(shí)現(xiàn)技術(shù)破案、科學(xué)舉證的重大意義，從而獲得領(lǐng)導(dǎo)支持，保障建設(shè)資金的及時(shí)到位。

二是強(qiáng)化信息采集工作，推動(dòng)DNA信息技術(shù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效益的發(fā)揮。讓基層一線實(shí)戰(zhàn)單位認(rèn)識(shí)到，必須把前科人員和可疑人員的血樣采集與現(xiàn)場(chǎng)生物物證提取工作一樣擺在一個(gè)突出位置來抓才能加快DNA建設(shè)，才能提升“現(xiàn)場(chǎng)和人員兩條腿走路”的能力，拓展DNA技術(shù)破案效能。

基層公安機(jī)關(guān)DNA實(shí)驗(yàn)室是未來十年全國公安機(jī)關(guān)DNA發(fā)展的關(guān)鍵;也是提高基層刑偵部門核心戰(zhàn)斗力的重要突破口和著力點(diǎn)?？v深推進(jìn)基層DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大對(duì)DNA專業(yè)建設(shè)的投入，才能切實(shí)提升偵查工作發(fā)展的后勁;全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)當(dāng)好人民群眾的守護(hù)神。