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垃圾分類必須始于制度設計。

[1] 具體分析，要重點設計好以下幾個方面：

首先，要理順垃圾分類工作的環(huán)節(jié)及相互關系，做到分工細致、流程簡化、條理縝密、管理有序。垃圾分類是按一定標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類駁運，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱，必須協(xié)調(diào)推進分類儲存、分類投放和分類駁運環(huán)節(jié)，而且，還必須同時推進分類收運環(huán)節(jié)和分類處理環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的主體、作業(yè)內(nèi)容及要求各不相同，應區(qū)別對待、理順相互間關系，尤其要理順主體之間的關系。分類儲存和分類投放的主體是公眾，分類駁運的主體是區(qū)域管理者，分類收運和分類處理的主體是企業(yè)，制度設計應保證這些主體之間形成相互促進、相互監(jiān)督關系。

其次，要把垃圾分類納入社區(qū)自治內(nèi)容，明確主體職責，充分調(diào)動公眾和管理者的主動性和積極性。公眾，包括居(村)民、企事業(yè)單位、機團單位，是垃圾分類的行為主體，在享有排放權(quán)力的同時，應承擔源頭減量、分類儲存、分類投放和繳納排放費等責任與義務，履行源頭減量與排放控制的監(jiān)督義務，逐步形成自覺、自愿、主動與合適排放垃圾的生產(chǎn)生活習慣。

區(qū)域管理者是分類駁運的主體，也是區(qū)域垃圾分類責任人。垃圾分類應堅持誰管理，誰負責的責任人制度，有物業(yè)管理服務的區(qū)域垃圾分類由物業(yè)管理服務企業(yè)負責，沒有物業(yè)管理服務的由經(jīng)營管理者負責，沒有經(jīng)營管理者的公共場所由其行政主管部門負責。垃圾分類責任人應負責組織、管理所在區(qū)域的垃圾分類，包括建立垃圾分類運行管理制度，設立指導管理工作專責崗位，制定垃圾分類方案，設置分類排放容器(堆點)，負責分類駁運，指導、引導、規(guī)范與監(jiān)督分類投放，計量管理分類垃圾和負責排放費管理。

第三，應堅持先易后難，循序漸進原則，制定切實可行的垃圾分類實施方案和執(zhí)法監(jiān)督計劃。垃圾分類啟動之初可考慮只將餐廚垃圾、大件垃圾和有害垃圾與其他生活垃圾分開，而且，宜先在管理正規(guī)且便于管理的機團單位、農(nóng)貿(mào)市場、商場、校園、酒店賓館、物業(yè)小區(qū)等單位(小區(qū))開展垃圾分類，保證分類垃圾得到分類處理，并通過分類處理體系建設促進垃圾分類長效化。重視垃圾分類示范單位(小區(qū))的建設工作，發(fā)揮榜樣的示范效應，穩(wěn)步推進垃圾分類區(qū)域由小到大、內(nèi)容由簡到繁和標準由粗到細。

第四，通過強化垃圾的物質(zhì)利用促進垃圾分類。一是利用現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能強化資源回收利用；二是加速建設餐廚垃圾資源化處理設施，加強餐廚垃圾等易腐有機垃圾的分類處理；三是創(chuàng)新體制和商業(yè)模式，重視利益的驅(qū)動作用，優(yōu)化資源配置，融合垃圾資源化處理和產(chǎn)品生產(chǎn)，完善垃圾物質(zhì)利用的財政補貼機制，理順物質(zhì)利用流程及產(chǎn)業(yè)鏈，完善市場準入退出機制，促進垃圾收運、回收、物質(zhì)利用多元化和市場化，切實加強垃圾的物質(zhì)利用，并借此促進垃圾分類。

第五，合理利用經(jīng)濟激勵手段，樹立垃圾排放成本意識。獎勵垃圾減量、分類投放和回收利用，懲罰混合排放，嚴懲偷排偷運。建立健全生活垃圾排放費征收機制，鼓勵根據(jù)垃圾的污染性、資源性、社會性及其處理成本制定垃圾排放費標準，條件成熟時實施垃圾排放費按類從量計費，激勵公眾自覺自愿地開展垃圾源頭減量與分類。

*后，應加強垃圾分類及分類處理監(jiān)管。堅持公開、公平、公正原則，采取行政監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會、人大、政協(xié)、新聞媒體、公眾監(jiān)管等形式，通過督察、檢查、抽查、巡查和審核審計等方法，從實體和程序兩方面對進入垃圾處理行業(yè)的事業(yè)體和事件進行規(guī)范監(jiān)督。加強垃圾排放總量、排放方法、收費等監(jiān)管。加強企業(yè)準入和退出監(jiān)管。加強處理設施建設營運及處理成本監(jiān)管。加強垃圾污染及垃圾處理二次污染監(jiān)管。加強規(guī)章制度及規(guī)劃制定、執(zhí)行與修訂監(jiān)管。嚴懲偷排偷運、違法經(jīng)營、浪費資源、破壞環(huán)境、失職瀆職等行為和事件。

長沙市利德曼環(huán)保袋制品有限公司早在2015年就開始開發(fā)垃圾分類包裝袋的生產(chǎn)。其生產(chǎn)的垃圾分類袋，包括有牛津布垃圾分類袋、帆布材質(zhì)的垃圾分類袋和PE垃圾分類包裝袋。不管是牛津布垃圾包裝袋還是帆布垃圾包裝袋或者塑料垃圾袋，其定做單位涵蓋了全國各地的城管、社區(qū)街道單位，產(chǎn)品供不應求。

長沙市利德曼環(huán)保袋制品有限公司以前沿科技為先導，以發(fā)展環(huán)保事業(yè)為目標，秉承“利不虧義、德厚流光”的經(jīng)營理念，運用國際先進的管理模式，與時俱進，業(yè)已打造成環(huán)保環(huán)保袋行業(yè)的知名品牌。

長沙利德曼環(huán)保公司，成立于2007年，公司擁有數(shù)千平米生產(chǎn)廠房，數(shù)百臺套生產(chǎn)設備，生產(chǎn)工人200余名，年生產(chǎn)能力數(shù)千萬只。公司成立以來，稟行“利不虧義，德厚流光”的經(jīng)營理念，重視產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務，因而得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為國內(nèi)知名的袋制品生產(chǎn)廠家，湖南省內(nèi)袋制品生產(chǎn)。

長沙市利德曼環(huán)保袋制品有限公司2007年成立，是利德曼集團旗下企業(yè)，廠房面積3000多平方米。作為專業(yè)的環(huán)保袋、垃圾分類回收袋制品廠家，利德曼工廠擁有先進的生產(chǎn)設備、經(jīng)驗豐富的手工縫制人員、科學質(zhì)量的管理體系,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)和服務。產(chǎn)品遠銷歐美.日本.東南亞等國家，備受海外廣大客戶青睞。本廠以市場為導向，以誠信為本，視質(zhì)量為企業(yè)的生命力。愿與國內(nèi)各大廠家、企事業(yè)單位、供應商、采購商、貿(mào)易中間商建立長期穩(wěn)定，互利互惠共同發(fā)展的合作關系。

作為一家專業(yè)的制袋公司，長沙利德曼在垃圾回收袋的生產(chǎn)方面，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。無論是無紡布回收袋，還是帆布或者牛津布的垃圾回收袋，或者是塑料袋，公司均可實現(xiàn)自主生產(chǎn)。