家電回收體系建設(shè)的國(guó)際差別在哪里？2016年8月關(guān)于德國(guó)廢舊家電回收新規(guī)出臺(tái)引起熱議，那德國(guó)這一新規(guī)到底是什么樣的政策，和中國(guó)的現(xiàn)行回收體系建設(shè)又有何區(qū)別呢？
根據(jù)新法案規(guī)定，電器零售商有義務(wù)免費(fèi)提供電器回收服務(wù)，個(gè)人只要前往離家最近的電器零售商，就能免費(fèi)處理大部分廢棄家電。對(duì)最長(zhǎng)不超過(guò)25厘米的小型家電，如電吹風(fēng)機(jī)、手機(jī)、收音機(jī)等，可以交給任一電器零售商回收，無(wú)需購(gòu)買(mǎi)新電器。也就是說(shuō)，無(wú)論是何處購(gòu)買(mǎi)、有沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)新家電，這些大商家都要接收它們；不過(guò)對(duì)于大型家電而言，則是“以新?lián)Q舊”原則，即當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一個(gè)新電器時(shí)，商家才會(huì)對(duì)一個(gè)同類(lèi)型的舊家電進(jìn)行免費(fèi)回收，如我們?nèi)粘Ｊ褂玫碾娨暀C(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等。不過(guò)，也不是什么樣的商家都能接收大家電，新規(guī)要求由占地面積超過(guò)400平方米的大型電器商，或是庫(kù)存及中轉(zhuǎn)面積大于400平方米的在線交易電商負(fù)責(zé)免費(fèi)回收。
差異一：中國(guó)和德國(guó)的國(guó)情差異巨大
德國(guó)是中歐的發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)土面積約36萬(wàn)平方公里，人口規(guī)模約8000萬(wàn)。據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)為0.931，位于世界第六，屬于高度發(fā)達(dá)范疇，經(jīng)濟(jì)水平的強(qiáng)大、國(guó)土狹小、國(guó)民高素質(zhì)，決定了在德國(guó)廢舊家電回收體系建設(shè)的較強(qiáng)操作性和可實(shí)現(xiàn)性。而中國(guó)，作為東方發(fā)展中國(guó)家，國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，是德國(guó)的近30倍，人口達(dá)14億、是德國(guó)的近16倍。所以，從規(guī)范廢舊家電回收行業(yè)而言，中國(guó)的規(guī)范整治難度和政策的可操作性，與德國(guó)國(guó)情相比是無(wú)法比擬的。因此，國(guó)情差異是廢舊家電回收規(guī)范的差異。
差異二：政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性
對(duì)家電行業(yè)熟悉的朋友應(yīng)該知道，早在2009年中國(guó)就啟動(dòng)廢舊家電以舊換新政策，即每個(gè)家庭都可以憑廢舊家電（限四機(jī)一腦）在流通商除選購(gòu)新家電，并可享受抵扣400元購(gòu)機(jī)款的政策。也就在此時(shí)，中國(guó)廢舊家電報(bào)廢規(guī)模呈現(xiàn)井噴式的爆發(fā)，一方面大量的廢舊家電都在各流通商處聚集，并全部送往就近的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化拆解處理。限于該政策是經(jīng)濟(jì)刺激政策，該政策在2011年就正式退出，之后中國(guó)廢舊家電回收又恢復(fù)到了之前的無(wú)序化、多元化的狀態(tài)。
因此，就政策而言與德國(guó)相比，中國(guó)的回收政策更缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
差異三：保有量和產(chǎn)業(yè)化的差異
中國(guó)家電以舊換新政策于2011年退出后，切換到了廢舊家電回收處理基金政策，即每一個(gè)家電制造企業(yè)，銷(xiāo)售一臺(tái)大家電必須向國(guó)家繳納廢舊家電處置基金，用于培育、扶持、補(bǔ)貼廢舊家電拆解企業(yè)。意味著中國(guó)對(duì)于規(guī)范廢舊家電回收，從回收規(guī)范環(huán)節(jié)切換到了實(shí)際拆解環(huán)節(jié)，有了處置基金的支撐，大部分廢舊家電進(jìn)入環(huán)保企業(yè)接受了規(guī)范拆解和資源化利用，并在2014年達(dá)到了年實(shí)際處理規(guī)模7000萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模，可見(jiàn)這種依托政策和市場(chǎng)手段，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；倪\(yùn)營(yíng)。而德國(guó)新規(guī)，更多的在于規(guī)范回收環(huán)節(jié)，且廢舊家電保有量不足1/13，市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力較中國(guó)要差很多，更多以解決國(guó)民報(bào)廢家電的便利性、處理過(guò)程的環(huán)保和性。
因此，受保有量規(guī)模的影響，中國(guó)更適合依托產(chǎn)業(yè)化以解決回收和規(guī)范性問(wèn)題，而德國(guó)更適合強(qiáng)制性政策，約束和規(guī)范廢舊家電回收。
差異四：回收行業(yè)規(guī)模的差異
眾所周知，中國(guó)是發(fā)展中的超級(jí)大國(guó)，人口巨大和幅員遼闊是典型特點(diǎn)，且呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人口的非對(duì)稱性分布，更多的人口在大城市聚集，促成了城市更為成熟和穩(wěn)定的回收體系，對(duì)每個(gè)家庭而言，只要不是太偏避的地方，老百姓?qǐng)?bào)廢廢舊家電還是非常便利的。就成都而言，粗略統(tǒng)計(jì)從事廢舊回收的人員規(guī)模就達(dá)20萬(wàn)人，形成了非常龐大的回收隊(duì)伍，德國(guó)在這一點(diǎn)是無(wú)法比擬的。
從這一點(diǎn)考量，德國(guó)強(qiáng)制性要求流通商加入廢舊家電回收體系建設(shè)，就不足為奇，或者說(shuō)也是無(wú)奈之舉。
